Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
MATERIAŁY
POLICJA4/2011
przywoływanegorozporządzenia,zwłaszczażeniezostał
onokreślonywsposóbkompleksowyi
Innymisłowy,przechowywaniebronipalnejwbrew
unormowaniu§5wskazanegorozporządzenianiejest
równoznaczneztakimjejprzechowywaniem,któreza-
wszeumożliwiadostępdoniejosobomnieuprawnionym,
azatemstanowirealizacjęnormysankcjonującejiPostę-
powaniewsposóbsprzecznyzregułamizawartymiwtym
rozporządzeniujestzachowaniemstanowiącymwykrocze-
nie,oilejednocześniezachowanietoumożliwiadostęp
dobroniiamunicjiosobomnieuprawnionym16,skoro
wakciewykonawczymokreślono„stały”,długotrwały
sposóbprzechowywaniabronipalnejinieodnosisięon
doróżnorodnychsytuacjiżyciowych,wktórychniema
możliwościtakiegokrótkotrwałegosposobuprzechowy-
waniabronipalnej,najejposiadaczuzaśzmocyprzepisu
arti32usti1ustawyobroniiamunicjiciążyobowiązek
takiegojejprzechowywania,abyuniemożliwićdostępdo
niejosobomnieuprawnionymi
Niezależnieodprzyjętejwarti51usti2pkt7ustawy
obroniiamunicjikoniunkcjiwzakresieokreśleniazna-
mionstronyprzedmiotowejpolegającychnaprzechowy-
waniuinoszeniu,ustawodawcaexpressisverbiswskazał,
żeoweznamionaczasownikowemusządotyczyćzarów-
nobroni,jakiamunicjiiZatemjedynieprzechowywanie
oraznoszeniebronipalnejiamunicjimożestanowić,
wprzypadkutakiegopostępowania,wwynikuktórego
dostępdobroniiamunicjiumożliwionyjestosobomnie-
uprawnionym,realizacjęznamionstronyprzedmiotowej
omawianegowykroczeniai
Oczywiścietakieujęcieznamionkomentowanego
wykroczenianieodpowiadaprzyjętejprzezprawodawcę
reglamentacjizwiązanejzposiadaniembronipalnejiamu-
nicji,ichużywaniem,przechowywaniemiprzenoszeniemi
„(…)Posiadanieiużywaniebronistanowitradycyjniesferę
dalekoidącejreglamentacjipublicznoprawnejiOznacza
to,żedostępoznaczonejosobydoposiadaniabronipal-
nejpoddanyzostałistotnymograniczeniom,cowynika
zarównozmonopolupaństwanastosowanieśrodków
przemocy,jakrównieżzpotrzebzapewnieniaporządku
ibezpieczeństwapublicznegoiNapodobnychzasadach
skonstruowanajestrównieżustawazdnia21czerwca
2002riomateriałachwybuchowychprzeznaczonychdo
użytkucywilnego(DziUiNr117,pozi1007zezmi)iObo-
16B.Kurzępa,Ustawaobroniiamunicji…,si321i
wiązującaustawazdnia21maja1999riobroniiamu-
nicji(DziUiNr53,pozi549zezmi,zwanadalejustawą
obroniiamunicji)nieprzewidujesystemulicencjonowa-
nialegalistycznegotjitakiego,wktórymuprawnieniedo
posiadaniabroniuzyskujesiępospełnieniuokreślonych
warunków;wprowadzanatomiastsystemlicencjonowania
oportunistycznegotjiuzależniającegouzyskanieupraw-
nieniaodzgody(pozwolenia)właściwegoorganuPolicji
wdrodzedecyzjiadministracyjnejiPrawadoposiadania
broniniemożnazaliczyćdokategoriiwolnościipraw
osobistychobywatela,wynikającychzKonstytucjiRze-
czypospolitejPolskiej(DziUiz1997riNr78,pozi483),
zwłaszczaochronieprzewidzianejwarti31usti3Konsty-
tucjiiPosiadaniebronijestobjęterestrykcyjnymreżimem
prawnymiRygorystycznezasadyprzyznawaniauprawnień
doposiadaniabronipalnejzobowiązująwłaściweorgany
państwadościsłejkontroliichprzestrzeganiaorazsta-
nowczejreakcjiwprzypadkachichnaruszeniapoprzez
powinnośćwydaniadecyzjipozbawiającejprawado
korzystaniaztejżebronii(…)Zewzględunaszczególny
rodzajprzedmiotu,jakimjestbrońiniebezpieczeństwo
wiążącesięzdostaniemsięjejwniepowołaneręce,prze-
pisyarti32ustawyobroniiamunicjiorazwydanegona
jejpodstawierozporządzeniaMinistraSprawWewnętrz-
nychiAdministracjizdnia3kwietnia2000riwsprawie
przechowywania,noszeniaorazewidencjonowaniabroni
iamunicji(DziUiNr27,pozi343)nakładająnaposia-
daczabroniobowiązekprzechowywaniabroniwsposób
uniemożliwiającydostępdoniejosóbnieuprawnionych”17i
Delegeferenda,wwynikuinterwencjiustawodawcy
należyrozszerzyćzakrespenalizacjiokreślonejwarti51
usti2pkt7ustawyobroniiamunicji,takabykaralnym
byłozachowaniepolegającenaprzechowywaniubądź
noszeniubroniczyteżamunicjiwsposóbumożliwiają-
cydostępdonichosóbnieuprawnionychiDelegelata,
jedyniełączneprzechowywanieoraznoszeniazarówno
bronipalnej,jakiamunicjiwewskazanysposóbstanowi
wykroczenie,przyczymprzechowywaniebronipalnej
iamunicjiniezawszemusistanowićrealizacjęobowiąz-
kuokreślonegow§5przywoływanegorozporządzenia
ministrasprawwewnętrznychiadministracji,niemusi
byćjedynąformąprzechowywaniaekskulpującąodpo-
pełnieniawykroczeniai
17WyrokNSAwWarszawiez26lutego2009ri,IIOSK241/08,
LEXnr522433i
4
KWARTALNIK
KADRY
KIEROWNICZEJ
POLICJI