Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Politykarównościpłcinaszczeblusamorządowym
11
płciwynikapośredniozgłębokozakorzenionychwspołeczeństwietradycyjnychwartości
kulturowychiprzekonańreligijnych.Wśródbezpośrednichprzyczynzjawiskawyróżnić
można:niskąświadomośćproblemunierówności,niewystarczającąwiedzędecydentów
natematzagadnieniarównościpłci,przekonanieowysokichkosztachekonomicznych
ispołecznychwprowadzaniarównościowychrozwiązańnagruncielokalnym,brakświa-
domościosiągnięciawymiernychkorzyściorazbrakrównościowychnarzędzizarządza-
niapublicznego,wtymsystemowejihoryzontalnejpolitykirównościpłciwskalikraju.
Wśróddodatkowychhipotezmożnawyróżnićprzedewszystkimzałożenie,iżtylko
nielicznepolskiegminytworzą,realizują,monitorująiewaluująpolitykęrównościpłci
naswoimterytorium.Kolejnehipotezypomocniczeautorkaprzyporządkowaładotrzech
kategorii:oscylującychwokółzagadnieńprawno-politycznych,instytucjonalnychoraz
finansowych.Popierwsze,wwiększościgminmamydoczynieniazezjawiskiemznacz-
negoniedoreprezentowaniakobietworganachwładzy.Owoniedoreprezentowaniejest
większewprzypadkuorganówwykonawczychniżwprzypadkuorganówstanowiących
iwpływaniekorzystnienaliczbępodejmowanychwgminieinicjatywrównościowych.
Cowięcej,tylkonielicznegminykorzystajązdostępnychinstrumentówprawno-politycz-
nych,tworzącdokumentbędącypodstawąprowadzeniagminnejpolitykirównościpłci
(strategięlubplanrównościowy).Imwiększajednostka,tymczęściejtegotypudziała-
niasąpodejmowane.Jeśliwurzędachistniejąwewnętrznezasadyrównościowe,tonaj-
częściejdotyczązakazudyskryminacjizewzględunaniepełnosprawnośćruchową,anie
problematykirównościkobietimężczyzn.Podrugie,imwiększagmina,tymwiększe
prawdopodobieństwo,żejejwładzepowołująspecjalneorgany(komórkiorganizacyj-
ne,stanowiskapracy),którychzadaniemjestplanowanie,realizowanieiewaluowanie
gminnejpolitykirównościpłci.Najczęściejobszaramidziałaniatychorganówsąkwestie
związanezrównościąszansirównymtraktowaniem,wodniesieniudowszystkichtypów
dyskryminacji,międzyinnymizewzględuna:płeć,stancywilny,wiek,niepełnospraw-
ność,pochodzenieetnicznelubnarodowe,wyznanieitożsamośćpłciową.Ichzadania
iobowiązkizwiązanezwdrażaniemgminnejpolitykirównościpłcistanowiąmaływyci-
nekwstosunkudowszystkichinnychzadańiobowiązków.Ponadtopracownicyurzędów
ijednostekorganizacyjnychgmin,bezwzględunawielkośćgminy,sąszkolenizzasady
równościpłci.Potrzecie,władzegminnaogółnieuwzględniająperspektywypłciwpro-
cesiekonstruowaniarocznegoplanufinansowego(budżetugminy).Zdarzająsięjednak
przypadkigmin,którebiorąpoduwagęperspektywępłci,planującmniejszewydatkibu-
dżetowewkonkretnychobszarach.Władzegmin,bezwzględunawielkość,sporadycznie
podejmujądziałaniazmierzającedolikwidacjinierówności,wyrównaniaszansprzedsta-
wicieliobupłciorazzapobieganiapowstawaniusytuacjidyskryminującychzewzględu
napłeć.Jeślitakiedziałaniasąpodejmowane,tonajczęściejwobszarzerynkupracyprzy
znacznymwspółfinansowaniuześrodkówunijnychbądź/iwpartnerstwiezorganizacja-
mipozarządowymiimającharakterdoraźny.Nakoniecwartododać,żewśródzałożeń
autorkiznalazłosięjeszczejedno,amianowicie,iżkobietysąnarażonenadyskrymina-
cjęzewzględunapłećwwiększymstopniuniżmężczyźni,międzyinnymiwobszarach:
