Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
BarbaraSzatur-Jaworska
socjologiczno-politologicznymi.Dlapierwszegoznichkategoriekluczowetom.in.
państwo,governance,instrumentyprawneiekonomiczne,dladrugiego–m.in.pro-
blemspołeczny,kwestiaspołeczna,społeczeństwo,samorządność,obywatelstwo.
Wpierwszymnurciekryteriaocenypolitykipublicznejmajągłówniecharakter
prakseologiczny(sprawnośćdziałania,skuteczność,opłacalność,tj.efektywność
ekonomicznaitd.),chociażważnąwartościąuwzględnianąwanalizachjestnp.do-
browspólneczyprzestrzeganieregułpaństwademokratycznego.Przedstawiciele
drugiegonurtu(sątogłówniepolitycyspołeczni,wywodzącysięzresztązróżnych
dyscyplin),nielekceważącsprawnościdziałania,zwracająuwagęnaspołeczne
ipolitycznewartości,jakiestojąupodstawpolitykipublicznejimająznaczeniena
różnychetapachjejkreowaniaiwdrażania.Wartościamitymisąprzedewszystkim:
sprawiedliwość,równość,bezpieczeństwospołeczne,spójnośćspołeczna.
Dlasocjologiczno-politologicznegonurtubadańnadpolitykamipubliczny-
mi–wktórywpisujesiętakżenaszapublikacja–ważnejestm.in.pytanie(od-
powiadającnatopytanie,eoipsoprzyjmujesiękluczowezałożeniabadawcze)
dotyczącepodmiotówkreującychpolitykępubliczną.Czytworzy(programuje,
kreuje)jątylkopaństwo(naróżnychpoziomachswojegofunkcjonowania),czy
takżepodmiotypozapaństwowe(obywatelskie,komercyjne)?Wjakichrelacjach
pozostajątepodmioty–konkurencji,współdziałania,paralelizmu?Innympyta-
niem,któreprzekładasięnazałożeniaprowadzonychbadań,jestto,czypolityki
publicznemożnauznaćzaHaideologiczne”,określanewyłącznieprzezoficjalnie
głoszone(np.wkonstytucji)wartościdemokratyczne.Wtradycjinaukiopolityce
publicznejprzyjmujesię,żemaonacharakternormatywny14–np.Lasswellpisał
opolitycepublicznejjakorozwiązywaniuproblemówzbiorowychzperspektywy
demokracjiorazgodnościiwolnościczłowieka15.Czyjednaktedeklarowane
wartościsąfaktycznierealizowane,czyteżpolitykipublicznesąformąrealizacji
zakamuflowanychinteresówuprzywilejowanychzbiorowościiochronywartości,
któreztymizadeklarowanymimająniewielewspólnego?CzykonstruktyHapoli-
tycznejadministracjipublicznej”,Hapolitycznejsłużbycywilnej”,Hsferysocjalnej
służącejsłabszymiwykluczonym”sąfaktyczniewyrazemtroskiodobrowspólne
idemokrację,czymożesąproduktamikonkretnejideologiiisłużąinteresomtyl-
koniektórychgrup16?Jakdużojest–lubmożebyć–wpolitykachpublicznych
technokracji,ajakdużo–demokracjiiobywatelskiejpartycypacji?Czytylko
14Zob.rozdziałautorstwaMariiTheisswniniejszymtomie.
15Zob.rozdziałautorstwaWłodzimierzaAnioławniniejszymtomie–Wielonurtowyiinter-
dyscyplinarnycharakternaukiopolitycepublicznej.
16Krytycznepodejściewanalizachpolitykipublicznejreprezentujewnaszymtomieroz-
działautorstwaTadeuszaKlementewicza.Podejściekrytycznewystępujetakżewefrancuskich
naukachpolitycznych,gdzie,jakpiszePierreMuller(2008,s.55),obecnesądwaparadyg-
matywanalizachpolitykpublicznych:jeden–wywodzącysięznaukoadministracji,drugi–
