Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RządirządzeniewintegrującejsięEuropiewperspektywieteoretycznej
21
Trudnooprzećsięstwierdzeniu,żeprzyszłonamżyćwnciekawych
czasach”innowacjiwtworzeniuskutecznychmechanizmówrozwią-
zywaniaproblemówrozproszonychpozakonwencjonalnegranice
państwa.Dezagregacjaprocesówrządzeniapoleganawspółistnieniu
formponadpaństwowychimiędzynarodowychorazwprowadzaniu
regionalnychilokalnychinstytucjizarządzaniapolitycznego.Mamy
zatemdoczynieniazprzekraczaniemgranicpaństwastrukturwładzy,
skutkiemczegopowstajenowyporządekrządzenia,opartynainnych
zasadachniżporządekpolitycznypaństwanarodowego.Noweformy
rządzeniacharakteryzująsięnastępującymicechami:
•
Majątransnarodowyzasięg,gdyżwiążąróżnepoziomyterytorial-
neiróżnorodnepodmioty(publiczneiprywatne).Przekraczająteż
granicępomiędzypolitykąkrajowąizagraniczną,międzysferą
publicznąiprywatną,łączącróżnetypypodmiotówiorganizacji
(państwa,organizacjemiędzynarodowe,formyponadnarodowej
integracjiregionalnej,grupyinteresu,organizacjepozarządowe).
•
Mającharakterfunkcjonalnywtymsensie,żezorientowanesąna
rozwiązywanieproblemówfunkcjonalnych-czytopojedynczych,
czyzbioruproblemów.Sąjednocześnieograniczoneproblemowo,
leczmogąbyćrozszczepioneterytorialnie.
•
Wykazujądużystopieńskomplikowaniaisamoorganizacji.Ar-
chitekturainstytucjonalnajestzłożona.Uczestnictwojestotwarte,
płynneizmienne,interakcjetylkoczęściowosąsformalizowane
iustabilizowane29.
Wyłaniasięzdezagregowanysystemzłożonegorządzenia.Istnie-
jeistotnaróżnicawsposobiezbiorowegorozwiązywaniaproblemów
wporównaniudopaństwanarodowego.Konstrukcjapolitycznapań-
stwaulegazmianie,ponieważróżnepoziomyrządzeniasąjednocześnie
zróżnicowaneizintegrowane.Państwonadaljestistotnyminiezastąpio-
nymczynnikiem,lecztraciswojąsuwerenność,tracibowiemmonopol
natworzeniedobrazbiorowego.Decyzjewiążącezbiorowośćniesąjuż
podejmowanewyłącznieprzezpaństwolubpoprzezumowymiędzypań-
stwowe,włączonedotegozostałyróżnorodnepodmiotyspołeczne.Jedni
29E.Grande,L.W.Pauly,op.cit.,s.286.
