Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
Wobliczuwynikówlicznychbadańpodejmowanychnadefektywnością
ekonomicznąśrodkówpublicznychwydatkowanychnazaspokojeniecelów
społecznychorazocenyjakościprocesówzachodzącychwewnątrzorganizacji
publicznychispołecznychwkońcuXXw.zaczętosięzastanawiaćnadnową
organizacjąsektorapublicznego,abytradycyjneobszaryodpowiedzialności
państwa,takiejak:obrona,bezpieczeństwo,edukacja,problemybytowe,zdro-
wie,opiekaspołeczna,wykluczeniespołecznebyłyzaspokajaneprzezwy-
specjalizowanepodmiotynaakceptowanymspołecznieiefektywnymekono-
miczniepoziomie.Wlatach80.inapoczątkulat90.wteoriiipraktycesektora
publicznegopojawiłysięprekursorskieokreślenia(rewitalizacja,reengineering,
reinventing),wskazującenazmianęsposobudziałaniasektorapublicznego
ispołecznego.Zaistniałetrendysilnieakcentowałykoniecznośćzastosowania
innychniżdotychczasowemetodzarządzaniasprawamipublicznymi.Jestto
odpowiedźnawyzwania,którestanęłyprzedpaństwemjakopodmiotemwładzy
wkonsekwencjinarastającychzmianwstrukturzedemograficznejpopulacji,
demokratyzacjiżyciapublicznegoorazrosnącejpresjinawiększyudziałpod-
miotówpublicznychispołecznychwzaspokajaniupotrzebludności.Reorien-
tacjarelacjimiędzysferąrynkowąasferąpublicznąwNowejZelandiiiAus-
tralii,głębokarestrukturyzacjasystemuochronyzdrowiaNHSisystemu
edukacjiwWielkiejBrytaniioraznacisknalepsząefektywnośćusługświad-
czonychprzezlokalnejednostkiwładzywStanachZjednoczonychwyznaczyły
kierunkizmianwzarządzaniusprawamipublicznymizarównowobszarzedo-
ciekańnaukowych,jakipraktycznegodziałania.
Głębokiezmianydotknęłyrównieżsystemyochronyzdrowiazarówno
ubezpieczeniowe,jakizaopatrzeniowe.PraktycznieodkońcaXXw.wcałej
Europiezauważasięznacznywzrostwydatkównaochronęzdrowiajakokon-
sekwencjępostępuwdziedzinietechnologiimedycznych,zmiandemograficz-
nychitzw.inflacjimedycznej.Problemrosnącychkosztówopiekizdrowotnej
stałsięniezwykleaktualnąkwestiąwcałejEuropie(azuwaginaznaczącąrolę
interesariuszyjesttonietylkoproblemekonomiczny,alerównieżspołeczny
ipolityczny)orazzainicjowałwieleprogramównaprawczych,którychcelem
było:ograniczenieniekontrolowanegowzrostukosztów,zwiększenieefektyw-
nościsystemupoprzezwłaściwytreningpersonelumenedżerskiegoorazre-
definiowaniezasadyrówności.Początkowowielepaństwprzyjęłopodejście,