Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
64
Częśćpierwsza.Postępowanieadministracyjne
negowyłączeniawprzypadkachwskazanychwart.7a§2k.p.a.,awięcgdywymaga
tegoważnyinterespubliczny,wtymistotneinteresypaństwa,awszczególnościjego
bezpieczeństwa,obronnościlubporządkupublicznego,atakżewsprawachosobowych
funkcjonariuszyorazżołnierzyzawodowych27.
36
Zasadasformułowanawart.7ak.p.a.odnosisiędorozstrzyganianakorzyść
stronywątpliwościnaturyprawnej.Odrębnąkwestiąjestnatomiastrozstrzyganie
wątpliwościdotyczącychstanufaktycznegosprawy,doktórychodnosisięregulacja-
równieżwprowadzonanamocynowelizacjiz7.04.2017r.-zawartawart.81a§1k.p.a.
Przepistenstanowi,że:nJeżeliprzedmiotempostępowaniaadministracyjnegojest
nałożenienastronęobowiązkubądźograniczenielubodebraniestronieuprawnienia,
awtymzakresiepozostająniedającesięusunąćwątpliwościcodostanufaktycznego,
wątpliwościtesąrozstrzyganenakorzyśćstrony”
.Wyjątkiodtejreguływymienione
w§2powołanegoprzepisuzostałyokreśloneniemalanalogiczniejakwprzypadku
wyłączeńodzasadyrozstrzyganiawątpliwościprawnychnakorzyśćstrony28.
2.6.Zasadawspółdziałaniaorganów
37
Sformułowanawart.7bk.p.a.zasadawspółdziałaniaorganówzyskałanormatywny
wymiarwrazzwejściemwżycienowelizacjiKodeksuz7.04.2017r.Obligujeona
organyadministracjipublicznejdowzajemnegowspółdziałaniawtokuprowadzonego
postępowaniawzakresieniezbędnymdodokładnegowyjaśnieniastanufaktycznego
iprawnegosprawy.ZfaktuwprowadzeniadoKodeksuwspomnianejzasadyogólnejnie
możnawyprowadzaćtezy,żeprzedwejściemwżycienowelizacji,którająustanowiła,
organyadministracjipublicznejzesobąniewspółdziałałylubżeichwspółpracanie
podlegałażadnymsformalizowanymregułom.Przypomniećbowiemnależy,żezarówno
wobecnymstanieprawnym,jakiprzedjegozmianąformamiwspółpracyorganów
administracjisąibyły:uregulowanawart.52k.p.a.instytucjapomocyprawnejoraz
mającapodstawęwart.106k.p.a.instytucjawspółdziałaniaorganówadministracji
przyzałatwianiusprawy,gdywydaniedecyzjiuzależnionezostałoodzajęciastanowi-
skaprzezinnyorganwdrodzewyrażeniaopiniilubzgodyalbowyrażeniastanowiska
winnejformie.Celemwprowadzeniazasadywspółdziałaniaorganówbyłozatemnie
tyleustanowienienowychmetodwymianyinformacjimiędzyorganamiadministracji
wtokurozpatrywanychprzezniespraw,ileprzedewszystkimzwrócenietymorganom
uwaginakoniecznośćudzielaniasobiewzajemnejpomocywpozyskiwaniuinformacji
27
Wdoktryniejakoprzykładsprawzzakresubezpieczeństwaiobronnościpaństwawskazujesięsprawy
dotyczącepoświadczeniabezpieczeństwa(art.3u.o.i.n.).Wprzypadkusprawdotyczącychfunkcjonariuszy
przykłademsprawy,wktórejznajdziezastosowaniezasadawyrażonawart.7a§2k.p.a.,jestzawieszenie
funkcjonariuszacelno-skarbowegowpełnieniuobowiązków(art.178ustawyz16.11.2016r.oKrajowej
AdministracjiSkarbowej,Dz.U.z2021r.poz.422zezm.).Por.B.Adamiak[w:]B.Adamiak,J.Borkowski,
K.p.a.Komentarz,2017,s.82.
28
Zob.równieżuwagidotycząceart.81ak.p.a.zawartewrozdzialeVpkt2.4podręcznika.
