Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałII.ZasadyogólneKodeksupostępowaniaadministracyjnego
65
niezbędnychdopełnegoirzetelnegowyjaśnieniasprawy.Podniesienietejkwestiido
rangizasadyogólnejpostępowaniaiujęciejejwprzepisieart.7bk.p.a.pozwalaprzytym
uniknąćwątpliwościcodoewentualnegoistnieniapodstawyprawnejdziałańorganów
wzakresiewzajemnejwymianyposiadanychprzeznieinformacjiczymateriałów29.
Dotyczytom.in.udostępnianiadokumentówniezbędnychdozałatwieniasprawy,
abędącychwposiadaniuorganówadministracji,którychstronasamaniemożepozy-
skaćanidostarczyćorganowiprowadzącemupostępowanie.Wtakimprzypadkuorgan
dysponującytakimdokumentempowiniengoudostępnićnażądanieorganu,któremu
jestonniezbędnydoustaleniastanufaktycznegosprawyijejzałatwienia.
Ustawodawcaprzewidział,żestosowanieomawianejzasadypowinnosięodbywać
zposzanowanieminteresuspołecznegoisłusznegointeresuobywateli,przypomocy
środkówadekwatnychdocharakteru,okolicznościistopniazłożonościsprawy,apo-
nadtobezuszczerbkudlasprawnościpostępowania.Uznaćwięcnależy,żeorganynie
powinnydążyćdowspółdziałaniaprzywyjaśnianiusprawyzawszelkącenę,np.wów-
czas,gdyudostępnienieokreślonychinformacjiwiązałobysięznaruszeniemprawnie
chronionychtajemnic30.
2.7.Zasadaprowadzeniapostępowaniawsposóbbudzący
zaufanieuczestnikówtegopostępowaniadowładzypublicznej
Od11.04.2011r.wart.8k.p.a.sformułowanajestzasadaprowadzeniapostępo-
waniawsposóbbudzącyzaufanieuczestnikówtegopostępowaniadowładzy
publicznej.Wcześniejokreślanojąjakozasadępogłębianiazaufaniaobywatelidoorga-
nówpaństwa.Jejnazwabyławięcsformułowanawsposóbconajmniejanachroniczny.
Wszelkiebowiembadaniaopiniipublicznejwykazywałyinadalwykazująbardzoniski
stopieńzaufaniaobywatelidoorganówwładzypublicznej,wtymorganówadministracji
publicznej.Trudnowięcmówićopogłębianiuzaufania,którealbonieistnieje,alboma
bardzonikływymiar.DużozręczniejokreślonopodobnązasadęnagruncieOrdynacji
podatkowejjakozasadębudzeniazaufaniadoorganówpodatkowych.Noweokreślenie
zasadynagruncieKodeksupostępowaniaadministracyjnegoprzystajewięcdorzeczy-
wistości,aponadtowskazujenaobowiązektakiegodziałania,abywszyscyuczestnicy
postępowania,widząc,iżjestonoprowadzonewsposóbrzetelnyineutralny,atakże
zgodnyzprzepisamiobowiązującegoprawa,nabieralizaufaniazarównodoorganu
prowadzącegopostępowanie,jakidoinnychorganówpaństwa.
38
29
Szerzejnatemattejinstytucjipor.:J.Chlebny,Organywspółdziałającewprocesiewydawaniadecyzji
[w:]SystemPrawaAdministracyjnegoProcesowego,red.G.Łaszczyca,AMatan,t.II,cz.1,Zakresprzed-
miotowyipodmiotowypostępowaniaadministracyjnegoogólnego,red.W
.Chróścielewski,Warszawa2018,
s.218in.
30
Ł.Sadkowski,ZmianywKodeksiepostępowaniaadministracyjnego,Warszawa2017,s.12.
