Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Rozdziałpierwszy.Formywspółpracymiędzynarodowejwsprawachkarnych
niwolności,bezpieczeństwaisprawiedliwości.Krokpokrokupowsta-
jązateminstrumentysłużącerealizacjitegocelu,np.instrumentyuła-
twiająceprzekazywanieosóbpomiędzypaństwamiczłonkowskimi,
wykonywaniewyrokówzapadłychwinnychpaństwachczłonkow-
skichczyswobodnyprzepływdowodów.Współpracapomiędzypań-
stwamiczłonkowskimimabyćwzałożeniuszybkaisprawna,stądko-
niecznestałosięwprowadzeniewielunowatorskichrozwiązańwtej
dziedzinie,np.bezpośrednikontaktpomiędzyorganamisądowymi
czyoperowanienapodstawieujednoliconychformularzy.
PoczątkowoUniaEuropejskadziałałanazasadziefilarów,wprowadzo-
nychTraktatemoUniiEuropejskiej(TraktatemzMaastricht),któ-
rywszedłwżyciew1993r.Współpracawsprawachkarnychobjętabyła
trzecimfilaremwspółpracy,którywpraktyceokazałsięmałoefektywny.
ZmianywprowadziłTraktatzAmsterdamuzmieniającyTraktatoUnii
Europejskiej(wszedłwżyciew1999r.),którycoprawdautrzymałpodział
nafilary,leczuczyniłgobardziejefektywnympoprzeznowąformęinstru-
mentówwspółpracy:decyzjeramowe.TraktatzAmsterdamupołączył
równieżustalonewUkładziezSchengenobszaryobjętedotądróżnymi
filaramiwspółpracy,m.in.azyl,imigrację,wizy,współpracęwsprawach
cywilnychikarnychorazwspółpracępolicyjną,tworzącwspólnąprze-
strzeńwolności,bezpieczeństwaisprawiedliwości.Włączeniewjeden
obszarwspółpracysprawsądowychorazpolitykidotyczącejkontroligra-
nicznej,azyliiimigracjimożewpierwszejchwiliwydawaćsięzaskakujące.
Jesttojednakprostyefektswobodyprzemieszczaniasięosób,którymoże
rodzićproblemyzwiązanezbezpieczeństwemwewnętrznymposzczegól-
nychpaństw.Stądochronagraniczewnętrznychorazimigracjaznalazły
sięnaliściewspólnychinteresówpaństwczłonkowskichobokm.in.ter-
roryzmu,handlunarkotykamiihandluludźmi.Dnia1.12.2009r.wszedł
wżycieTraktatofunkcjonowaniuUniiEuropejskiej(zwanyrównież
TraktatemzLizbony)iodtegoczasupodstawąwspółpracywsprawach
karnychjesttytułVTFUE„Przestrzeńwolności,bezpieczeństwaispra‑
wiedliwości”.Tytułtenobejmujepolitykidotyczącekontroligranicznej,
azyliiimigracji,współpracęsądowąwsprawachcywilnych,współpracę
wymiarówsprawiedliwościwsprawachkarnychorazwspółpracępoli-
cyjną.Traktatwprowadziłwiększąskutecznośćwobszarzewspółpracy
wsprawachkarnych.Upowszechniłmetodęwspólnotową,opierającąsię
