Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Każdaprefekturadzieliłasięna12diecezjizwikariuszaminaczele.Trze-
ciszczebeladministracjiterytorialnejstanowiłyprowincjezarządzaneprzez
namiestników.Najniższąjednostkąadministracyjnąbyłokręg,obejmujący
obszarwiększychmiast,przyległychwsiimiasteczek.Okręgimiałycharak-
terwładzysamorządowejzwybieralnymiurzędnikami,alewrazzumocnie-
niemsięcesarskichorganówadministracyjnychzanikałapowoliautonomia
jednosteksamorządumiejskiego.Ideasamorząduprzeszłanatomiastdoor-
ganizacjigminchrześcijańskich,którezaczęłypowstawaćwmiejscerzym-
skiejadministracjimiejskiej.
StworzonaprzezDioklecjanastrukturaadministracyjnapaństwabyłabar-
urzędniczakorupcja
dzorozbudowana.Byłatonegatywnastronaprzeprowadzonejreformy.Admi-
nistracjawskutekszerokichuprawnieństawałasięcorazbardziejsamodzielna
iwymykałasięspodkontrolicesarzy.Urzędnicyzaczęliwyzyskiwaćpowierzo-
ichwładzyludność.Mimożeseriąedyktówcesarskich,grożącychsurowy-
mikarami,staranosięprzeciwdziałaćpowszechnejwręczkorupcji,toczęsto
zorganizowanazmowaurzędnikówprowadziładobezskutecznościpodejmo-
wanychdziałań.WspółczesnyDioklecjanowipisarzLaktancjuszzanotował:
HMnogośćnamiestnikówiurzędnikówobsiadłaposzczególnekraje,anawet
imiasta:ciżbafunkcjonariuszyfinansowych,przewodniczącyagendrządo-
wych,zastępcyprefektów.Awszyscyonibardzorzadkozajmowalisięspra-
wamicywilnymi,częstonatomiastskazywali,konfiskowali,wyjmowalispod
prawa.Najprzeróżniejszezaśzobowiązaniaegzekwowano,żebytakrzec,nie
często,leczbezustannie.Awtrakcietychczynnościdopuszczanosięoburza-
jącychnadużyć.Trudnoteżbyłościerpiećtowszystko,cowiązałosięzpobo-
remżołnierza[...].Wtejchwililiczbaurzędnikówzaczynaprzewyższaćilość
podatników”.Państwowymolochdotegostopniadawałsięludnościwezna-
ki,żecorazmniejbyłojegoobrońcówprzedbarbarzyńcami,którzyniekiedy
jawilisięjakowyzwolicieleodpaństwowegoucisku.
10102020Społeczeństwo
Najwyższąrangęspołecznąwcesarstwierzymskimposiadałstansenatorski.
stansenatorski
Przynależnośćdoniegobyładziedziczna.Godnościsenatorskieuzyskiwały
takżeosobypiastująceokreślonestanowiskawsłużbiecesarskiej,cywilnej
lubwojskowej.Stantencieszyłsięlicznymiprzywilejami,zwłaszczasądo-
wymiifinansowymi.Materialnąpodstawąwysokiejpozycjispołecznejwar-
stwysenatorskiejbyłyrozległedobraziemskie.Rodysenatorskieskupiały
wswychrękachnajwyższeurzędyigodności.
Kupcy,rzemieślnicy,drobniwłaścicieleziemscyikoloninależelidoniż-
niższewarstwyspołeczne
szychwarstwspołecznych.Przedsiębiorcy,kupcyirzemieślnicybylizrzeszeni
wkorporacjach,doktórychprzynależnośćodczasówKonstantynaWielkiego,
zewzględunainteresfiskalnypaństwa,stawałasięcorazczęściejobowiązko-
wa,aniekiedydziedziczna.Korporacjeponosiłyodpowiedzialnośćzatermino-
weuiszczaniepodatków.Przymuspracyzostałzastosowanytakżedozawodów,
odktórychzależałozaopatrzeniewżywność,tj.piekarzairzeźnika.
40