Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
LudwikFlorek
Ocenaprzepisówszczególnychmożebyćprowadzonawdwóchpłaszczy-
znach.Pierwszaznichdotyczyrelacjipomiędzywarunkamiwykonywania
pracydanejgrupypracownikówaszczególnąregulacjąichprawiobo-
wiązków.Możliwośćtakiejocenyjestograniczonazewzględunadużąróż-
norodnośćtychwarunków.Drugadotyczynatomiastporównaniaszczegól-
nychrozwiązańprawnychwróżnychdziałachzatrudnienia.
Wtymzakresieszczególneprawopracyjestinstrumentemdyferencjacji
(różnicowania)prawapracy.Jestonaopartanakryteriumrodzajuzatrud-
nieniaizwiązanychztymszczególnychobowiązkówiodpowiedzialności
pracownikówdanegodziałuzatrudnienia.Matotakżewczęściswojeuza-
sadnieniehistoryczne.Osobyzatrudnionewsłużbiepaństwowejstałysię
pracownikamidopierowokresiepowojennym.Ichcharakterpracywymagał
jednakzachowaniawieluodrębnościtejsłużbywporównaniuzzatrudnie-
niemwgospodarce,poczynającododrębnejpodstawyzatrudnieniawpo-
stacimianowania.Stądteżobjęcieichwielomaszczególnymiprzepisami
prawapracy.
Równieżwpozostałychprzypadkachniektóreprzepisyszczególnewyraźnie
odbijającharakterdanegozatrudnienia,jaknaprzykładobowiązekprzestrze-
ganiatajemnicyzawodowejprzezpracownikówinstytucjifinansowych32.
Jakdługoróżnicowaniesytuacjipracownikówjestnastępstwemodrębnych
warunkówichpracy,możemymówićodyferencjacjiuzasadnionej.
Znacznaczęśćtegozróżnicowaniawydajesięjednakniespełniaćtegowa-
runku.Porównanieposzczególnychinstytucjiprawapracywprzepisach
szczególnychczęstowskazujenaprzypadkowośćtegoróżnicowania33.Do-
datkowozależyononiekiedyodokresu,wktórymwydawanebyłydane
przepisy.Brakjestrównieżkonsekwencjiprzyzmianachprzepisówszcze-
gólnych.Częściowozapobiegaćtemumogłabynadrzędnapragmatyka
służbowa.Funkcjętakąpełniłakiedyśustawaopaństwowejsłużbiecywilnej
z1922r.Równieżobecniepodnosisiępotrzebęnprzełamaniaswoistego
brakuładulegislacyjnego,któregoprzyczynąjestdużezróżnicowaniemery-
32Np.art.49ust.1pkt2iart.220ustawyzdnia28sierpnia1997r.oorganizacjiifunkcjonowaniu
funduszyemerytalnych(tekstjedn.:Dz.U.z2013r.poz.989zpóźn.zm.).
33Por.np.M.Latos-Miłkowska,Czaspracywpragmatykachurzędniczych(wniniejszymopraco-
waniu).
24