Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Odrębnośćczyintegracjaprawaochronyśrodowiskawsystemieprawa?
31
nego?Jesttocałyłańcuchzupełniejeszczenieopracowanychzagadnień
systemowychprawaochronyśrodowiskaowielkimznaczeniuteore-
tycznymipraktycznym.Niemożnaoczywiścietwierdzić,żesprawyte
sązupełnienoweinigdyniebyłyporuszanewliteraturzeprzedmiotu.
Przeciwnie,zagadnieniatezostałyomówionejużw1971r.przez
W
.Brzezińskiego,którypodnosił,że:nCałyproblemochronyśrodowi-
skaczłowiekawystępujenatledziałaniasystemugospodarkiplanowej
iniemożebyćpozanimrozwiązywany.Prawneuregulowanietego
problemumusiwięcnastąpićprzedewszystkimwsystemieprawnym
gospodarkiplanowej”26.Wplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzen-
nymistotneznaczeniedlaochronyśrodowiskamaprawidłoweokre-
ślenieproceduryplanistycznejorazwykorzystaniejejprzezwłaściwe
organyiorganizacje27.
L.Łustaczkilkalatpóźniejzwróciłuwagę,żezewzględunaróżno-
rodnośćzagadnieńwymagającychregulacjiprawnej,wśródktórych
niemałomiejscamuszązajmowaćzagadnienianaturytechnicznej(np.
określenierodzajówzanieczyszczeń,ichdopuszczalnychstężeń,metod
pomiaruikontroli),kompleksowaustawaoochronieśrodowiskamusi
byćzkoniecznościuzupełnionacałymszeregiemustawncząstkowych”
dotyczącychochronyposzczególnychkomponentówśrodowiska(po-
wietrza,wód,flory,fauny)wrazzwydawanyminaichpodstawieaktami
ocharakterzewykonawczym.WedługL.Łustaczategorodzajupodsy-
stemyochronyprawnejposzczególnychelementówśrodowiskawinny
byćjednakpowiązanewspójnącałośćitakiewłaśniepowiązaniemają
gwarantowaćzasadyogólnesformułowanewustawiekompleksowej28.
Wtensposóbfunkcjonalnacałośćsystemuprawaochronyśrodowiska
zostajeoderwanaodczęściskładowychistoiponadformą.Całość
systemuprawaochronyśrodowiskapełnitylkofunkcjeogólneidzie-
26
W
.Brzeziński,Ochronaprawnabiologicznegośrodowiskaczłowieka,Warszawa
1971,s.239-240.
27
Por.J.Stelmasiak,Miejscowyplanzagospodarowaniaprzestrzennegojakoprawny
środekochronyśrodowiska,Lublin1994,s.45-66.
28
L.Łustacz,Rolapaństwaiprawawochronieśrodowiska[w:]Prawoaochrona
środowiska,red.L.Łustacz,Ossolineum1975,s.110.
