Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
6
PraktyczneizarządczeproblemyopodatkowanianieruchomościwPolsce
miećwpływnapodstawęopodatkowania,któreodzwierciedlałybylokalizację,uwa-
runkowaniarynkoweoraznjakość”nieruchomości.Zatemgłównymzałożeniem
reformysystemuopodatkowanianieruchomościpowinnobyćpowiązaniewyso-
kościobciążeniapodatkowegozwartościąnieruchomości.Podstawąopodatkowa-
niapowinnabyćwartośćkatastralnanieruchomości,któraodzwierciedlawiększą
ilośćcechnieruchomości,niżtylkojejpowierzchnię(np.lokalizacja,sąsiedztwo,
stantechnicznyczystandardifunkcjonalnośćbudynku).Powiązaniewysokości
obciążeniapodatkowegozwartościąnieruchomościuczyniłobysystembardziej
sprawiedliwymodobowiązującego.Ekspercirynkunieruchomościuważają,iż
podatekpłaconyodwartościnieruchomościprzyczynisiędobardziejefektywnego
ichwykorzystania.Wdyskusjispołecznejnadwprowadzeniemkatastrudominuje
przedewszystkimobawaprzedpogorszeniemsytuacjiprzeciętnychobywateli,któ-
rzymielibyponosićztytułupodatkuodnieruchomościwielokrotniewiększekoszty
niżobecnie.Należypamiętać,żewartośćnieruchomościstanowitylkopojedynczy
element(podstawęopodatkowania)składającysięnacałąkonstrukcjępodatku.
Wprowadzenietegosystemuniemusioznaczaćjednocześniewzrostuobciążeńdla
przeciętnegoobywatela.Istniejąmożliwości(np.zróżnicowaniestawekpodatku,
ulgi,zwolnieniaprzedmiotowe,wyłączeniaitp.)pozwalającezachowaćobecny
poziomobciążeńprzyjednoczesnymuproszczeniusystemuiuczynieniemgobar-
dziejsprawiedliwym.Nienależyzapominaćopotencjalnychpozapodatkowych
skutkachimożliwościachkształtowaniaprzezpodatekkatastralnywydajniejszej
politykimieszkaniowej,czyteżpoprawęjakościzagospodarowaniaprzestrzennego.
Pilnymproblememwymagającymzmianjestdefinicjabudowli,którawswoim
obecnymkształcie,budzisporewątpliwościinterpretacyjne,czegoefektemsą
licznesporypodatnikówzorganamipodatkowymi.Wartorozważyćwprowadze-
nieautonomicznejdefinicjipojęcianbudowla”dlapotrzebpodatkuodnierucho-
mości,gdyżzmianywprawiebudowlanymsąwprowadzanebezanalizyichskut-
kówpodatkowych(jakoprzykładmożnawskazaćzmianydotycząceelektrowni
wiatrowychczyteżnowezałożeniakodeksubudowlanego).
Wmonografiiprzedstawionohistorięiewolucjęopodatkowanianierucho-
mości,zuwzględnieniemaktualnejkonstrukcjitejformyopodatkowania.Przed-
stawionospecyfikępodatkuodnieruchomości,liczneproblemyinterpretacyjne
związanezjegopraktycznymstosowaniemorazpostulowanekierunkireform
iproponowanychzmianobecnegomodeluopodatkowanianieruchomości.
Przedstawioneproblemyinterpretacyjnesąefektembadaństatutowychprowa-
dzonychprzezAutorów.Monografianiemanklasycznego”układutreści,zuwagi
najejpraktycznycharakteriprzyjętyprzezAutorówsposóbinterpretacjibada-
nychproblemówpraktycznegostosowaniazasadopodatkowaniapodatkiemod
nieruchomościwodniesieniudobudowli,budynkóworazgruntów.
Autorzy
