Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
JEDNOSTKISAMORZĄDUTERyTORIALNEGOł
17
Gminyjakopodstawowewspólnotylokalnedzieląsięnagminywiejskie,
miejsko-wiejskieigminymiejskie.Powiattolokalnawspólnotasamorządowa
obejmującaokreśloneterytorium.Wyróżniamypowiatyziemskie(gdypowiat
obejmujecałeobszarygraniczącychzesobągmin)igrodzkie(obejmujące
całyobszarmiastanaprawachpowiatu8).Zgodniezdyspozycjąart.92ust.2
ustawyosamorządziepowiatowymmiastonaprawachpowiatujestgminą,
którawykonujezadaniapowiatunazasadachokreślonychwustawieosamo-
rządziepowiatowym.Kwestieustrojowemiastanaprawachpowiatuokreśla
ustawazdnia8marca1990r.osamorządziegminnym(tekstjedn.:Dz.U.
z2013r.poz.594zpóźn.zm.).Województwotoregionalnawspólnotasamo-
rządowa,któramanaceluwykonywanieadministracjipublicznejprzezor-
ganyadministracjirządowejorazorganysamorząduterytorialnego.Gminy,
powiatyiwojewództwazostaływyposażonewosobowośćprawną.Przysługuje
imprawowłasnościiinneprawamajątkowe.Gwarancjąwykonywaniazadań
przezjednostkijestprzydanaimnamocyKonstytucjiRPsamodzielność,
którapodlegaochroniesądowej(zob.art.165KonstytucjiRP).
Tworzenie,łączenie,podziałiznoszeniegmin9orazpowiatów10,atakże
ustalenieichgranicorazsiedzibwładznastępujewdrodzerozporządzenia
RadyMinistrówpokonsultacjizmieszkańcami,przyzachowaniuwymagań
ustawowych.Województwatworzysięiznosinamocyustawy,natomiastzmia-
naichgraniczwiązanaztworzeniem,łączeniemlublikwidacjąpowiatównastę-
pujewdrodzerozporządzeniaRadyMinistrów,pozasięgnięciuopiniiorganów
stanowiącychjednosteksamorząduterytorialnego,którychtezmianydotyczą110
Przynależnośćdodanejwspólnotysamorządowejpowstajezmocyprawa,
połączonajestonazwolązamieszkiwanianaokreślonymterenie.Niemożna
zrezygnowaćzczłonkostwawdanejwspólnociepoprzezzłożeniestosownego
oświadczeniawoli.Jesttomożliwetylkowprzypadkuzmianymiejscastałego
zamieszkania.Organydanejwspólnotyrównieżnieposiadająprawawyklucze-
niaokreślonejosobyzczłonkostwawlokalnejlubregionalnejwspólnociesa-
8
Prawapowiatuprzysługują:
1)miastom,którewdniu31grudnia1998r.liczyływięcejniż100tys.mieszkańców;
2)miastom,któreztymdniemprzestałybyćsiedzibamiwojewodów,chybażenawniosekwłaściwej
radymiejskiejodstąpionoodnadaniamiastuprawpowiatu;
3)miastom,którymnadanostatusmiastanaprawachpowiatu,przydokonywaniupierwszegopo-
działuadministracyjnegokrajunapowiaty–zob.art.91u.s.p.
9
10
Zob.art.4–4fu.s.g.
Zob.art.3–3cu.s.p.
11
Zob.E.Ura,Prawoadministracyjne,Warszawa2012,s.144.
