Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
15
Prezentowanarozprawastanowiefektodmiennegopodejściadozagadnienia
badawczego.Możnawskazaćtrzyistotneróżniceświadcząceonowymujęciu
problemowym.
Popierwsze,autorświadomiezrezygnowałzdominującejwliteraturzeprzed-
miotuformułyanalizowaniapublicznegofinansowaniaugrupowańpolitycznych
wkontekścierozwiązaństosowanychwposzczególnychpaństwach.Takiestudia
prawnoporównawczesąbowiembardzozaawansowane,aichdorobekiwartość
informacyjnaniewątpliwieznaczna.WEuropienastępujekonwergencjasystemów
prawnych,którewcorazmniejszymstopniuróżniąsięicorazbardziejupodob-
niajądosiebie.Chociażrozwiązaniaprawneprzenikająpomiędzyposzczególny-
mipaństwami,wzakresiepublicznegofinansowaniapartiipolitycznychzjawisko
toodgrywaznaczniemniejsząrolęniżoddziaływanieponadnarodowychstan-
dardóweuropejskich.Zamiastrozpatrywaniasystemowychpodobieństwiróżnic
wujęciuhoryzontalnym,skoncentrowanosięnaanalizowaniuproblemubadaw-
czegowaspekciewertykalnym.Wymagałotorozważeniaistotyeuropeizacji,
omówieniaregulacjipublicznegofinansowaniaugrupowańpolitycznychstoso-
wanychnapoziomiekrajowymorazeuropejskim,atakżeocenystopniazharmo-
nizowaniarozwiązańpolskichzeuropejskimiwymaganiami.Interesująceokazało
siętakżezagadnienieocenywpływueuropejskichdeterminantnapolskieprawo
opartiachpolitycznych.ZuwaginaczłonkostwoPolskizarównowUniiEuropej-
skiej,jakiwRadzieEuropyodrębnieomówionorozwiązaniawspólnotoweoraz
pozostałezaleceniaeuropejskie.
Niewątpliwiepolskieprawoopartiachpolitycznychifinansowaniuichdzia-
łalnościjestkształtowanezarównoprzezczynnikiwewnętrzne,jakiuwarunko-
waniazewnętrzne.Europeizacjaprawakrajowegostanowiobiektywnyproces,
któregosiłaizakresoddziaływanianaposzczególnepaństwasązróżnicowane.
Istotnymskładnikiemtegoprocesujeststandaryzacjapartyjnychfinansówdo-
konywanawponadnarodowychstrukturachorganizacyjnych.Zjednejstrony,
polegaonanawypracowaniurozwiązańmającychzastosowaniedougrupowań
politycznychdziałającychnapoziomieeuropejskim,zdrugiejzaś,przyjmujefor-
męzaleceńskierowanychdopaństwczłonkowskich,abywdrożyływswoichsy-
stemachprawnychuniwersalnewartościimechanizmyichochrony.Przenikanie
europejskichstandardówdoprawakrajowegoodbywasięwsposóbbezpośred-
niwramachstosunkuczłonkostwawstrukturzemiędzynarodowejistatutowe-
go(traktatowego)obowiązkustosowaniasiędouchwałjejorganów.Występuje
takżewpływpośredni,gdyrozwiązaniaeuropejskieprzejmowanesądoprawa
polskiegozinnychpaństw,któredostosowałyswojeregulacjedowymagańUnii
EuropejskiejlubRadyEuropy.Konwergencjapublicznegofinansowaniapartii
politycznychwposzczególnychpaństwachstanowizatemefektwdrożeniaprzez
nietychsamychstandardóweuropejskich.Uzasadniatopogląd,iżdlazrealizo-
waniaprzyjętegozałożeniabadawczegomniejinspirującejestzastosowanieme-
