Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI
Publicznefinansowaniepartiipolitycznych
§1.Istotapublicznegofinansowaniadziałalnościpartyjnej
Istotnąkwestiądlaoptymalnegouregulowaniapozycjiprawnejpartiipoli-
tycznychizasadichfinansowaniajestprecyzyjneokreślenieprzedmiotuoraz
zakresuwładczejingerencjipaństwaiinnychpodmiotówpublicznoprawnych
wdziałalnośćpartyjną.Ztegowzględuwłaściwydobórinstrumentówprawapub-
licznegomakluczoweznaczeniedlaprzestrzeganiazarównokonstytucyjnychza-
sad,postanowieńkonwencjimiędzynarodowych,wykonywaniaobowiązkówwy-
nikającychzczłonkostwapaństwaworganizacjachponadnarodowych,jakiza-
sadtechnikilegislacyjnej.
Wwarunkachpluralizmupolitycznegoisystemudemokracjiparlamentarnej
zastosowanieprawapublicznegodosferyfinansówpartyjnychpowinnobyćumo-
tywowaneinteresempublicznym(społecznym)1,którynakazujepodjęciedzia-
łańprzezorganywładzypublicznejwceluochronywspólnegodobraobywateli2,
prawidłowegofunkcjonowaniastrukturpaństwaizrzeszającychgoorganizacji
międzynarodowych.Władczeformyregulacjiireglamentacjidziałalnościpartyj-
nejmożnauznaćzazasadnejedyniewówczas,gdychroniąonewartościwiększe
niżte,doktórychnawiązująinteresyindywidualneposzczególnychpodmiotów.
Wszczególnościdotyczytosytuacji,gdyzdarzasiękolizjainteresówpublicznego
iprywatnegolubwywołującegonegatywneskutkipublicznekonfliktupomiędzy
podmiotamiprawaprywatnego,anawetbrakukonfliktuinteresówindywidual-
nych,gdypodmiotydziałajązgodnienaniekorzyśćdobrawspólnego3.
1
Istotainteresupublicznegoiprzeciwstawieniegointeresowiprywatnemuwzbudzaliczne
kontrowersjedoktrynalne.Szerzejnatentematpatrz:J.Nowacki,Prawopubliczne–prawoprywat-
ne,WydawnictwoUŚ,Katowice1992,s.9−18,173−186;E.Jarra,Ogólnateoriaprawa,wyd.II,
Warszawa1992,s.383−383;H.Groszyk,A.Korybski,Konfliktinteresówiprawo,Wydawnictwo
COMSNP,Warszawa1990,s.31−32;S.Ehrlich,Obliczapluralizmów,PWN,Warszawa1985,
s.25;J.P.Suwaj,Konfliktinteresówwadministracjipublicznej,OficynaWoltersKluwerBiznes,
Warszawa2009,s.36−62.
2
Pojęciedobrawspólnegoobywatelijestutożsamianeniekiedyzinteresempublicznym.Zob.
M.Zdyb,InterespublicznyworzecznictwieTrybunałuKonstytucyjnego,w:Pojęcieinteresuwna-
ukachprawnych,prawiestanowionymiorzecznictwiesądowymPolskiiUkrainy,red.naukowa
A.Korybski,M.W.Kostyckij,L.Leszczyński,WydawnictwoUMCS,Lublin2006,s.205−207.
3
Natematkonfliktuinteresówpatrz:J.P.Suwaj,Konfliktinteresów…,op.cit.,s.62−68.
