Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
RozdziałI
ruchśrodkówpieniężnych,ichprzepływyitransfery.Udzieleniewsparciarzeczo-
wegoniejestzjawiskiemfinansowym,chociażmożepowodowaćoszczędności
wzakresiezmniejszeniawydatkowaniaśrodkówpieniężnych10.
Definicjadoktrynalnafinansowaniapartiipolitycznejupatrujeistotętegopo-
jęciawprzekazywaniujejśrodkówpieniężnychprzezinnepodmiotylubgroma-
dzeniuichprzezsamąpartię,atakżewwydatkowaniuzasobówpieniężnychwcelu
pokryciakosztówprowadzonejdziałalności11.Uwzględniaonaróżnorodnezjawi-
skafinansowe,obejmującezarównowłasnądziałalnośćfinansowąugrupowania
politycznego,jakijegofinansowaniepośrednieprzezinnepodmioty.Wzakresie
gromadzeniaśrodkówpieniężnychsensemfinansowaniapartiipolitycznychjest
uzyskanieprzezniekorzyścifinansowejpolegającejnazwiększeniukwotyśrod-
kówpieniężnych.Wprzypadkuzewnętrznychformfinansowaniatakiekorzyści
stanowiąwistociewsparciefinansowe,dofinansowanieugrupowaniapolityczne-
go.Zkoleiwzakresiewydatkowaniapieniędzyistotądefiniowanegopojęciasą
korzyścifinansowewpostacizaoszczędzeniaśrodkówpieniężnychprzeznaczo-
nychnapokryciekosztówdziałalnościpartyjnej,gdyzostałyonepokryteprzez
innypodmiot,lubkorzyścipolegającenaspłaciepieniężnychdługów.
Wartozauważyć,iżpodejmowanesąpróbydefiniowaniafinansowaniapar-
tiipolitycznychprzezrozpatrywanierolipieniądzawpolityce12,któryniekiedy
jestokreślanymianem„pieniądzapolitycznego”13.Istotaanalizowanegozjawiska
jestujmowanaszerokozuwzględnieniemprzedewszystkimskutkówrosnącej
roliśrodkówpieniężnychwpodejmowaniudecyzjipolitycznych.Prowadzitodo
nietrafnegoutożsamieniafinansowaniapartiipolitycznychzbardziejogólnym
pojęciemfinansowaniapolityki,mającymszerszy,podmiotowyiprzedmiotowy
zakresznaczeniowy.Podejścietakieniepozwalanauchwyceniecechcharaktery-
stycznychdlapartyjnejdziałalnościfinansowejiwyodrębnianiajejwśródinnych
przejawówużyciaśrodkówpieniężnychdoosiągnięciazałożonychcelówwpo-
lityce.
10
Por.A.Gorgol,ZasadyfinansowaniapartiipolitycznychwPolsce,w:Partiepolitycznewe
współczesnymkonstytucjonalizmie,red.M.Granat,P.Policastro,J.Sobczak,Lublin2001,s.215.
11
Por.A.Gorgol,Zasadyfinansowania…,op.cit.,s.216.
12
Zob.np.K.-H.Nassmacher,Analizaporównawczafinansowaniapartiipolitycznychwusta-
bilizowanychdemokracjach,w:M.Walecki(red.),Kulisyfinansowaniapolityki,InstytutSprawPo-
litycznych,Warszawa2002,s.11−46;M.Pinto-Duschinsky,Pieniądzeapolitykawreżimiedemo-
kratycznym,w:M.Walecki(red.),Kulisyfinansowania…,op.cit.,s.91−104;M.Walecki,Pieniądz
apolitykawEuropieŚrodkowo-Wschodniej,w:M.Walecki(red.),Kulisyfinansowania…,op.cit.,
s.47−90;H.E.Alexander,KhyyamZevPaltielandTheoriesofPublicFinancing,in:A.Gagnon,
B.Tanguay(ed.),DemocracywithJustice.EssayinHonourofKhyyamZevPaltiel,CarltonUni-
versityPress,Ottawa1992,p.362;W.T.Stanbury,TheMother’sMilkofPolitics,PoliticalCon-
tributionstoFederalPartiesinCanada1974–1984,„CanadianJournalofPoliticalScience”1986,
No.4,p.795.
13
M.Pinto-Duschinsky,Pieniądzeapolityka…,op.cit.,s.91–92.
