Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
RozdziałI
wyjaśnienianiezbędnedosporządzeniategosprawozdania35.Daneprzekazywane
coroczniePaństwowejKomisjiWyborczejobejmująm.in.informacjeoźródłach
pochodzeniaśrodkówfinansowych,wtymtakżeuzyskanychzmajątkupartyj-
nego36.Niewątpliwieczyminnymjestfinansowanie,aczyminnymjegoźródła.
Niepieniężnedarowizny,zapisy,spadkiiinneświadczeniaotrzymaneprzezpar-
tiępolitycznąstanowiąźródłozasileniafinansowego,chociażbypoprzezprzyszłą
sprzedażtaknabytychskładnikówmajątkowychlubzaoszczędzenieśrodków
pieniężnych,któremusiałybyzostaćwydatkowane,gdybybeneficjentmusiałza-
płacićzauzyskanienieodpłatnegoświadczenia.Ztegowzględuwartościniepie-
niężneuzyskanelegalnielubznaruszeniemprzepisówopartiachpolitycznych
ujawnianesąwsprawozdaniuiobjętenadzoremPKW,którynieograniczasię
jedyniedofinansowaniadziałalnościpartyjnej,aleobejmujetakżepochodzenie
środkówfinansowych.
Zzagadnieniemźródełfinansowaniapartiiiwkonsekwencjitakżekwestią
zakresuorazprzedmiotupublicznoprawnejregulacjidziałalnościpartyjnejjest
związanakoncepcjazastąpieniapojęcia„majątekpartyjny”sformułowaniem
„źródłafinansowaniapartii”wceluwyeliminowania„ustawowegochaosuter-
minologicznego”37.Chociażustawaopartiachpolitycznychniezawieralegalnej
definicjimajątkupartyjnego,niemożnauznać,iżbeztakiejdefinicjijejprzepisy
niemogąbyćwłaściwiezastosowane38.Treśćpojęćjęzykaprawnegomożebyć
ustalonazapomocąwykładniprzepisówprawa.Wramachwykładnisystemo-
wejpowinnabyćwykorzystanadefinicjaaktywówbilansowychsformułowana
wustawieorachunkowości39.Partiemająbowiemobowiązekstosowaniaodpo-
wiednichprzepisówtejustawy,wtymtakżesklasyfikowaniaskładnikówmajątko-
wychdoposzczególnychpozycjiaktywówbilansowych40.Skoroaktywatokon-
trolowaneprzezjednostkęzasobymajątkoweowiarygodnieokreślonejwartości,
powstałewwynikuprzeszłychzdarzeń,którespowodująwprzyszłościwpływ
dojednostkikorzyściekonomicznych,majątekpartyjnyskładasięzaktywów
35
Napodstawiedelegacjizawartejwart.38ust.2upp.
36
Zob.zał.dorozporządzeniaMinistraFinansówzdnia18.02.2003r.wsprawiesprawozdania
oźródłachpozyskaniaśrodkówfinansowych,Dz.U.z2003r.Nr33,poz.269zezm.,powołanego
dalejjakorozporządzenieoźródłachpozyskania.
37
Zob.M.Chmaj,NowysystemfinansowaniapartiipolitycznychwPolsce,„PrzeglądSejmo-
wy”2002,Nr2(49),s.13i29.
38
Dotyczytoużytegowart.24upppojęcia„majątekpartyjny”orazsformułowania„korzyści
majątkowe”zawartegowart.39aupp.
39
Zob.art.3ust.1pkt12ustawyzdnia29.09.1994r.orachunkowości,Dz.U.z2009r.Nr
152,poz.1223zezm.
40
Por.§2i§8rozporządzeniaMinistraFinansówzdnia23.01.2003r.wsprawieprowadzenia
rachunkowościprzezpartiępolityczną,Dz.U.z2003r.Nr11,poz.118,powołanegodalejjako
rozporządzenieorachunkowości.
