Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Prawnakoncepcjadeficytubudżetowegoidługupublicznego…
zjednejstronyprzyjęciekasowejalbomemoriałowejkoncepcjioperacji
budżetowychorazsamegobudżetu,zdrugiejzaś-rozróżnienieopera-
cjibudżetowychnabieżąceimajątkowe(czegokonsekwencjąmożebyćpo-
działbudżetunanczęści”albonfundusze”)albobraktakiegorozróżnienia.
Kasowakoncepcjabudżetu,wynikubudżetuidługu
Tradycyjnym,najstarszymsposobemujmowaniaoperacjibudżetowych
wrachunkachJST-acozatymidzie-sposobemujmowaniaistotyope-
racjibudżetowych,jestuwzględnianiepłatności,tzn.faktycznie(nka-
sowo”)zrealizowanychwpływówifaktyczniedokonanychwypływów
pieniężnych.Dochodamibudżetusązatemwpływypieniężne,wydatka-
mizaś-wypływy,przyczymformadokonywaniapłatnościniemazna-
czenia,tzn.mogąbyćonerealizowanezarównobezgotówkowo,jakiza
pomocąznakówpieniężnych.Kasowakoncepcjaoperacjibudżetowych
isamegobudżetujakoplanuobejmującegozestawienietychoperacjinie
tylkoupraszczaprocesujmowaniaoperacjiwksięgachrachunkowych
iopracowywaniasprawozdańzrealizacjitychoperacji,aletakżeułatwia
bieżącezarządzanietymioperacjamiorazkontrolęwykonaniaplanu.
Przyspieszająclubopóźniającterminypłatności,wpływasiębowiemprze-
dewszystkimnarealizacjęplanu.Wynikbudżetujestwtakimmodelu
różnicąmiędzypłatnościami-otrzymywanymiidokonywanymi.Ponie-
sieniewdanymokresie(wszczególnościwrokubudżetowym)kasowych
wydatkówwkwociewiększejniżkwotakasowychdochodówmożliwe
(tzn.wykonalne)jesttylkoprzyzałożeniusfinansowaniaróżnicyśrod-
kamipieniężnyminiestanowiącymidochodówbudżetu.Środkitemożna
konwencjonalnieokreślićmianemprzychodów.Naturalnymźródłemta-
kichprzychodówjestewentualnanadwyżkadochodównadwydatkami
osiągniętawrokupoprzednim,względnieskumulowanenadwyżkido-
chodównadwydatkamiwlatachpoprzednich.Inneźródłaprzychodów
mogąbyćwskazanejedyniekonwencjonalnie,poprzezwskazanietakich
otrzymywanychpłatności,któreniesądochodami.Zasadniczym,teore-
tyczniemożliwymsposobempokrywaniakasowegodeficytuwprzypad-
kubrakuwystarczającychskumulowanychnadwyżekzlatubiegłychjest
pozyskiwanieróżnegorodzajuśrodkówpożyczkowych,tzn.środkówpie-
niężnych,którepopewnymczasiepodlegajązwrotowi.Skorojednakpo-
zyskaneśrodkipożyczkoweniestanowiądochodubudżetu,zwrotśrodków
40
