Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.2.Memoriałowakoncepcjadeficytuidługuwprawieunijnym
rachunkowościspołecznejwynikłazkoniecznościoparciakluczowychpojęć
procedurynadmiernegodeficytu,apośredniotakżekryteriówkonwergencji
-napodstawachprawnych.NadanieESAformyrozporządzenia(załącznika
dorozporządzenia)stanowiłowięckonsekwencjęustanowieniaprocedu-
rynadmiernegodeficytuwTraktaciezMaastricht:systemrachunkowości
społecznejprzestałpełnićfunkcjęwyłączniesuigenerispodręcznikaadre-
sowanegodonwładz”statystycznych,stałsięnatomiastmiejscemkonstruo-
waniaprawnychkoncepcjinajważniejszychideiekonomicznych,któreleżą
upodstawprzewidzianejwtraktatachkoordynacjipolitykgospodarczych
państwczłonkowskich,awszczególnościpolitykifiskalnej.Każdysystem
rachunkowościspołecznejjesttworempodlegającymnieustannejewolucji:
procesymiędzynarodowejstandaryzacjiwtymzakresierozpoczęłysięwla-
tach50.XXw.ipodlegająkontynuacji.ESA95stanowiłwięcwznacznej
mierzekontynuacjępracpodjętychwcześniejwramachWspólnotEuropej-
skich50,natomiastESA2010jestwzasadziezmodyfikowaną,rozszerzoną
iuszczegółowionąwersjąESA95.NormatywnycharakterESA201051jako
załącznikadorozporządzenianieulegawątpliwości,choć-oczywiście-jak
większośćopracowańsłużącychprzedewszystkimstandaryzacjidokumen-
towaniapewnychzjawiskgospodarczych,systemtenniejestpodzielonyna
typowejednostkiredakcyjneaktówprawnych.
ESAstanowipodstawęrejestrowaniaoperacjigospodarczychnaokreślonych
urządzeniachksięgowo-statystycznych(rachunkach),którewsyntetycznej,
usystematyzowanejpostacitworząrozbudowanątablicęnoszącąnazwę
zintegrowanegorachunkugospodarczego.Opracowaniadanychobjętych
rachunkamistanowiąprzedmiotobowiązkówinformacyjnychpaństwczłon-
kowskichwzględemUrzęduStatystycznegoKomisjiEuropejskiej(Eurostat)52.
Szczególnarolategourzęduwsystemieprawaunijnegowynikajednaknie
tylezjegoobowiązkówwzakresiekontroliprawidłowościrealizacjiprzez
50PierwszyeuropejskisystemrachunkównarodowychnoszącynazwęEuropeanSystemofIn-
tegratedEconomicAccountsopracowanyzostałw1970r.przezUrządStatystycznyWspólnot
Europejskich;w1979r.ukazałasięjegokolejnawersja.
51IlekroćwdalszejczęścitekstunastępujeodniesieniedoESA-chodzioESA2010.
52Np.zgodniezart.3rozporządzenianr479/2009państwaczłonkowskieskładająEurostatowi
sprawozdaniadotycząceplanowanegoirzeczywistegodeficytupublicznegoorazwysokości
długupublicznegodwarazywroku:pierwszyraz-przeddniem1kwietniarokubieżącego
(rokun),drugiraz-przeddniem1październikarokun.Wtakichsamychterminachpaństwa
członkowskieprzekazująEurostatowiprognozęproduktukrajowegobruttonaroknoraz
rzeczywistąwielkośćproduktukrajowegobruttodlaczterechlatpoprzednich.
53
