Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki

Filip Elżanowski

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-264-8299-1

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

323

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Elżanowski, Filip. Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2015, 323 s. ISBN 978-83-264-8299-1

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Elżanowski, F.

T1 Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2015

SN 978-83-264-8299-1

Bibliografia BibTex:

@Book{ 245282, author = "Elżanowski, Filip", editor = "", title = "Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2015", address = "", isbn = "978-83-264-8299-1" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Elżanowski, Filip

ED -

TI - Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2015

SN - 978-83-264-8299-1

ER -

Netografia (standard APA):

Elżanowski, Filip. Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2015 [dostęp: 03 05 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/prawnoprocesowa-sytuacja-przedsiebiorstwa-energetycznego-w-sprawach-z-filip-elzanowski-245282.

Odwołanie od decyzji administracyjnej, Rozpoznawanie przez sądy spraw gospodarczych, Postępowanie w sprawach z zakresu regulacji energetyki

W książce przedstawiono specyfikę prawa energetycznego materialnego i istotę prawa administracyjnego procesowego oraz powiązano te zagadnienia w procesie analizy sytuacji przedsiębiorstw energetycznych. Jest to jedyna publikacja na rynku, która łą...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-264-8299-1

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2015

Liczba stron:

323

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów | str9
Wstęp | str15
1. Próba definicji pojęcia "regulacja" | str23
1.1. Regulacja. Metoda regulacyjna | str23
Regulacja rynku energii i paliw w Polsce | str23
1.2. Pozycja prawnoustrojowa Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki | str28
2. Cele regulacji sektora energetycznego | str36
2.1. Uwagi wprowadzające. Stan i specyfika sektora energetycznego | str36
2.2. Rozwój konkurencji | str40
2.3. Bezpieczeństwo energetyczne | str44
2.4. Zrównoważony rozwój | str49
3. Prawne instrumenty regulacji sektora energetycznego | str52
3.1. Uwagi wprowadzające | str52
3.2. Obowiązek wyodrębnienia operatorów systemów dystrybucyjnego, przesyłowego i połączonego (unbundling) | str58
3.3. Obowiązek zapewnienia dostępu do infrastruktury sieciowej | str62
3.4. Obowiązek koncesyjny | str68
3.5. Obowiązek taryfowy | str73
4. Władza dyskrecjonalna organu regulacyjnego | str76
4.1. Uwagi ogólne | str76
4.2. Klauzule odsyłające w prawie administracyjnym | str80
4.3. Uznanie administracyjne | str82
4.4. Luzy decyzyjne w materialnym prawie energetycznym - zakres, przyczyny i skutki | str86
5. Podsumowanie | str87
1. Zarys konstrukcji i zasad postępowania administracyjnego | str90
Charakterystyka funkcji postępowania administracyjnego | str90
2. Ewolucja postępowania administracyjnego | str97
3. Pojęcie sprawy administracyjnej | str105
4. Funkcje postępowania administracyjnego | str117
4.1. Funkcje postępowania administracyjnego - zagadnienia ogólne | str117
4.2. Funkcja ochronna interesu indywidualnego - argument historyczny | str121
4.3. Funkcja ochronna interesu indywidualnego - argument prawnodogmatyczny | str127
4.4. Funkcja ochronna interesu indywidualnego - argument ze sprawiedliwości proceduralnej | str137
4.5. Wpływ dekodyfikacji postępowania administracyjnego na funkcję ochronną interesu indywidualnego | str146
5. Podsumowanie | str154
1. Postępowania w sprawie odmowy dostępu do infrastruktury sieciowej | str157
1.1. Postępowanie w sprawie czasowego zwolnienia z obowiązku udostępniania "nowej infrastruktury" | str157
Węzłowe zagadnienia sytuacji przedsiębiorstwa energetycznego w wybranych postępowaniach z zakresu regulacji energetyki | str157
1.2. Postępowanie w sprawie czasowego zwolnienia z obowiązku udostępniania "nowych połączeń wzajemnych" | str163
1.3. Instytucja współdziałania w toku postępowania administracyjnego z organami administracji Unii Europejskiej | str165
1.3.1. Współdziałanie w ramach europejskiej sieci administracyjnej w świetle art. 106 k.p.a. | str165
1.3.2. Współdziałanie Prezesa URE z organami regulacyjnymi państw członkowskich oraz ACER | str167
1.3.3. Współdziałanie Prezesa URE z Komisją Europejską | str169
2. Postępowanie sporne w sprawie odmowy realizacji obowiązkukontraktowania | str172
2.1. Charakter prawny sprawy i jego implikacje | str172
2.2. Struktura sprawy | str178
2.3. Tymczasowa ochrona prawna | str182
2.4. Formy i treść rozstrzygnięcia | str188
3. Postępowanie w sprawie udzielenia koncesji | str191
3.1. Określenie podstawy normatywnej postępowania | str191
3.2. Postępowanie w sprawie udzielenia koncesji - zagadnienia wybrane | str194
3.3. Współdziałanie organów administracji w postępowaniu | str200
4. Postępowanie w sprawie zatwierdzenia taryfy | str202
5. Postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej | str207
5.1. Kary pieniężne w prawie administracyjnym - zagadnienia ogólne | str207
5.2. Postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych - zagadnienia ogólne | str213
5.3. Postępowania w sprawie nałożenia kar pieniężnych w świetle europejskich standardów stosowania sankcji administracyjnych | str215
6. Podsumowanie | str225
1. Prawo do zaskarżenia w ogólnym administracyjnosądowym modelu weryfikacji decyzji administracyjnej | str227
1.1. Istota i funkcje prawa do zaskarżenia decyzji administracyjnych | str227
Środki prawne wobec decyzji | str227
1.2. Prawo do zaskarżenia decyzji w administracyjnym toku instancji | str229
1.2.1. Prawo do zaskarżenia decyzji w świetle postanowień Konstytucji RP | str229
1.2.2. Prawo do zaskarżenia decyzji w świetle postanowień kodeksu postępowania administracyjnego | str232
1.3. Prawo do zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego | str244
1.3.1. Konstytucyjne uwarunkowania delimitacji kompetencji sądownictwa administracyjnego i powszechnego | str244
1.3.2. Model sądowoadministracyjnej kontroli decyzji administracyjnych w świetle regulacji ustawowych | str253
2. Odwołanie od decyzji Prezesa URE | str263
2.1. Charakter prawny odwołania od decyzji Prezesa URE | str263
2.1.1. Odwołanie jako środek prawny | str263
2.1.2. Podmioty legitymowane do wniesienia odwołania | str266
2.1.3. Środek prawny zwyczajny | str267
2.1.4. Środek prawny dewolutywny | str268
2.1.5. Środek prawny suspensywny | str268
2.1.6. Środek prawny niepełny | str271
2.1.7. Środek prawny reformatoryjny | str273
2.2. Tryb wniesienia odwołania oraz instytucja autokontroli decyzji Prezesa URE | str275
2.3. Model postępowania odwoławczego | str278
3. Ocena prawna modelu odwołania od decyzji Prezesa URE oraz postulaty de lege ferenda | str285
4. Podsumowanie | str292
Zakończenie | str295
Bibliografia | str299

RozdziałI.RegulacjarynkuenergiiipaliwwPolsce

4)utworzenieeuropejskiejsieciorganówadministracyjnychmożna

postrzegaćjakoalternatywędlaoddolnegoorganizowania(zrzesza-

nia)sięorganówkrajowych;

5)zapewnienieKomisjiEuropejskiej,zzałożeniapozbawionejwłasne-

goaparatuwykonawczego,dominującejpozycjiwsieciorganów

administracyjnychpowoduje,żestajesięonaswoistymorganem

centralnym.

ZpozycjąprawnoustrojowąPrezesaUREwiążesięzagadnienie

jegoniezależności40.Niezależnośćorganuadministracjipublicznej

możnarozpatrywaćwdwóchukładachodniesienia.Zjednejstrony,

chodziozapewnienieniezależnościfunkcjonowaniaorganuodpod-

miotówrynkowych.Koniecznośćzapewnieniatakiejniezależności

wydajesięoczywista,awprzypadkuorganówregulacyjnych-niezbęd-

na,chociażbyzewzględunaichzakreswładzydyskrecjonalnej.Zdrugiej

strony,chodziozapewnienieniezależnościodinnychorganówadmi-

nistracjipaństwowej.Wświetledyrektyw2009l72lWEi2009l73lWE

sytuacjaprawnoustrojowaorganuregulacyjnegowsprawachenergetyki

powinnabyćukształtowanawedługnastępującychzasad:

1)wyodrębnienieprawnoustrojowe;

2)zakazprzyjmowaniabezpośrednichwytycznychipoleceńodinnych

organówadministracjipaństwowej;

3)niezależnośćorganizacyjna;

4)niezależnośćfinansowa;

5)niezależnośćosobowa(kadencyjność).

Postulatniezależnościorganuregulacyjnegostanowipochodną

jegopozycjijakoorganuwchodzącegowskładeuropejskiejadministra-

cjisieciowej.JednakżestopieńgwarantowanejniezależnościPrezesa

UREjestzagadnieniemniezwyklespornym41,główniezewzględuna

40Zob.szerzej:M.Swora,Niezależneorganyadministracji,Warszawa2012;

M.Swora,AktualnetendencjewzakresietworzeniaagencjiwUniiEuropejskiej-admini-

stracjaeuropejskainstatunascendi,Warszawa2006;A.Pakuła,Dylematyniezależności

centralnychorganówadministracjirządowej(w:)Międzytradycjąaprzyszłościąwnauce

prawaadministracyjnego.KsięgajubileuszowadedykowanaProfesorowiJanowiBociowi,

red.J.Suprenat,Wrocław2009;M.Szydło,Krajowyparlamentjakoregulatorsektorów

sieciowych,Warszawa2013,s.79-113.

41Zob.W.Hoff,Prawnymodel...,s.153-238;M.Nowacki,Zakresniezależności

PrezesaURE.Uwagidelegelataidelegeferendawświetlewspólnotowychipolskichregu-

lacjiprawnych,Biul.URE2009,nr1(63);M.Swora,RolaPrezesaUrzęduRegulacji

Energetykiwprocesieinwestycyjnymwenergetyce-wybraneprzykładyzustawy-Prawo

Brak wyników

Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra