Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Źródłaprawawewnętrznego
79
Wzakresiewspólnejpolitykizagranicznejibezpieczeństwawykluczonoprzyjmowanie
aktówustawodawczych(art.31TUE).
Należyzwrócićuwagę,żewymienioneaktysąadresowanedopaństwczłonkowskich
iniewiążąbezpośredniojednostkiiinnychpodmiotówprywatnych.
WspólnąpolitykęzagranicznąibezpieczeństwamająrealizowaćWysokiPrzedstawiciel
UniidoSprawZagranicznychiPolitykiBezpieczeństwaorazpaństwaczłonkowskie.
UniaEuropejskamanaceluzapewnienieobywatelomwysokiegopoziomuochrony
przezstworzenieobszaruwolności,bezpieczeństwaisprawiedliwości.Wramachdo-
tychczasowegoIIIfilaruRadaUniiEuropejskiej,nazasadziejednomyślności,mogła
przyjmować:
1)wspólnestanowiskawdziedziniewspółpracypolicyjnejisądowejwsprawach
karnych(ichmocwiążącaniebyłaokreślonajednoznacznieprzeztraktatyizale-
żyodtreścidanegoaktu);
2)decyzjeramowedotyczącezbliżeniaprawodawstwa(podobniejakdyrektywy
wiążąpaństwacodocelu)oraz
3)decyzjewpozostałychsprawachnależącychdoIIIfilaru.
WejściewżycieTraktatuzLizbonyspowodowało,żewdziedzinietejbędąmiałyza-
stosowanieaktyustawodawcze,tj.rozporządzenia,dyrektywyidecyzje.Przyczym
mająonebyćwydawanenawniosekKomisjilubzinicjatywyjednejczwartejpaństw
członkowskich.
JeślichodzioproceduryustawodawczeprzewidzianeprzezTFUE,tozuwaginaogra-
niczonąobjętośćniniejszegoopracowaniaodsyłamydoliteratury66.
4.Źródłaprawawewnętrznego
KonstytucjaRPz2.04.1997r.porazpierwszywdziejachpolskiegokonstytucjonalizmu
dokonaławyraźnegopodziałuźródełprawanaaktynormatywnepowszechnieobowią-
zująceiaktyprawawewnętrznego.Bezpośredniodokonstytucyjnegokataloguźródeł
prawawewnętrznegozaliczonouchwałyRadyMinistróworazzarządzeniaPrezesaRady
Ministrówiministrów(art.93).KonstytucjaRPkatalogtenuzupełniłaupoważnieniem
dowydawaniazarządzeńPrezydentaRzeczypospolitej(art.142)orazprzewodniczących
określonychwustawachkomitetów(art.149ust.3).
66
P
.Ruczkowski,ŹródłaprawaUniiEuropejskiej[w:]Prawoadministracyjne.Częśćogólna,podred.L.Bie-
leckiego,P
.Ruczkowskiego,Warszawa2011,s.65-67.
