Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
54
RozdziałII.Geneza,charakterystykaidefnicjeprawaadministracyjnego
tucyjnego)regulujądziałalnośćadministracjipublicznej,utożsamianejzogółemwładz
administracyjnych(T.Hilarowicz).
Naprzywołaniezasługujeteżoryginalna,bliskanauceanglosaskiejkoncepcjazapropo-
nowanaprzezW.L.Jaworskiego.Podkreślającrangęprawjednostki,uznałon,żeprawo
administracyjnetonprawo,któreregulujedziałalnośćpaństwa,aktóregokontrolana-
leżydojednostki”
.Wjegotrafnymprzekonaniuniemożnawogólemówićoistnieniu
prawaadministracyjnego,jeślijednostkępozbawisięprawakontrolinadadministracją
ijejdziałaniem.
Uwzględniającdynamiczne(administrowanie)orazstatycznerozumienieadministracji
(podmiotyadministracji)inawiązującdostosunkuadministracyjnoprawnego,przyjmo-
wanoteż,żeprawoadministracyjnenormujewewnętrznąorganizacjęipostępowanie
władzadministracyjnychizwiązkówpublicznoprawnych,jakrównieżstosunkimiędzy
państwemitymizwiązkamiajednostkamiiichzrzeszeniami(S.Kasznica).Elementy
wskazanewtejdefinicjimniejlubbardziejuwypuklaneimodyfikowane-wzbogacone
następnieinnymiwyznacznikami,np.:swoistościąformdziałaniaadministracji(wy-
rażającąsięm.in.wmożliwościzastosowaniawładztwaadministracyjnego),ochroną
interesupublicznegoczyrealizacjąwartościwyróżnionychzewzględunadobrowspólne
-stałysięfundamentemdokonstruowaniapóźniejszychdefinicjiwpolskiejdoktrynie
prawaadministracyjnego.
4.4.Wybranedefnicjeprawaadministracyjnegowpolskiej
doktryniepowojennej
Wewcześniejszympiśmiennictwieokresupowojennego-zezrozumiałychwzględów
-uwidaczniałysięwyraźniewpływykoncepcjiprezentowanychwdwudziestoleciu
międzywojennym.Późniejszeproponowanedefinicjeprawaadministracyjnegozaczęły
odbiegaćodtychwzorów.Prawemadministracyjnymokreślanom.in.ndziałpubliczno-
-prawnego,wewnątrzpaństwowegoporządku,obejmującywszczególnościogółhierar-
chiczniezbudowanychnorm,odnoszącychsiędoustrojuiaktywnościadministracji,
awzasadziestosowanych-względnie,nadtoistanowionych-przeznią,zdwustronną
mocąobowiązującą,twórczo,alewgranicachtegoporządkuipodbezpośredniąkontrolą
zachowaniatychgranic”(J.S.Langrod),czyteżnprawo,któresięodnosidostruktury
administracjiijejdziałaniawspołeczeństwie,wsposóbswoisty,tj.tak,żenieodnosi
sięzarazemdoinnychsytuacji”(F.Longchamps-wpełnymbrzmieniuLongchamps
deBérier,takąteżpisownięnazwiskaznajdujemywdzisiejszychprzedrukachwcześ-
niejszychpractegoautora,np.J.Boć,K.Nowacki(red.),Współczesnekierunkiwnauce
prawaadministracyjnegonaZachodzieEuropy,Wrocław2001,naprawachreprintu).
