Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.4
Prawobudowlane
przedłożoneprzezinwestoradokumentypotwierdzająceprawododys-
ponowanianieruchomościąfaktyczniedająpodstawędorealizacjida-
negoprzedsięwzięciabudowlanego.Praktyczneznaczenietegoprzepisu
sprowadzasięm.in.dokoniecznościwyznaczenialiniirozgraniczającej
kognicjęorganuadministracjiarchitektoniczno-budowlanejisądupo-
wszechnego.Wszczególnościmożliwesąnastępującescenariusze:
1)inwestorjestwłaścicielemnieruchomości,jednakżejegouprawnienia
dozagospodarowanianieruchomościsąograniczoneprawemrzeczo-
wymosobytrzeciej(np.realizacjaobiektukubaturowegonagruncie
obciążonymsłużebnościąprzesyłunarzeczzakładuenergetycznego).
Wydajesię,żewsytuacji,gdyorganadministracjistwierdzanapod-
stawietreściksięgiwieczystej,żerealizacjarozpatrywanegozamierze-
niainwestycyjnegostoiwoczywistejkolizjizjużistniejącąbudowlą,
wzniesionąnatymsamymgruncienapodstawieskutecznegotytułu
prawnego,powinienuznaćtęsytuacjęzaprzypadek,gdyoświad-
czenieinwestorajestnieskuteczne.Tytułprawnydodysponowania
nieruchomościąnacelebudowlanemusibyćrozpatrywanywsposób
zindywidualizowany,wodniesieniudokonkretnegozamierzeniain-
westycyjnego59;
2)inwestorposiadaprawodoposadowieniaobiektubudowlanegona
grunciecudzym,napodstawieprawarzeczowegoprzyznanegona
jegorzecz.Typowymprzypadkiemjestposiadanieprzezinwestora
prawaużytkowaniawieczystegogruntu.Wówczastreśćtegoprawa
definiuje,czywtymprzypadkuinwestorjestuprawnionydodys-
ponowaniadanymgruntemnacelebudowlane.Możliwejest,żeza-
mierzenieinwestycyjnewykraczapozaustalonyprzezstronyumowy
użytkowaniawieczystegozakresdopuszczalnychnaniesień,przy
czymwobecnymstanieprawnymrozbieżnośćtakaniemożestano-
wićpodstawydowydaniadecyzjioodmowiezatwierdzeniaprojektu
budowlanegoiudzieleniupozwolenianabudowę(zob.art.32ust.4b
pr.bud.).Wartowskazać,żewcześniejszapraktykaorganówadmini-
stracjibyławtymzakresieniejednolita.Przykładowoprezydentm.st.
Warszawywtrzechsprawachz2013r.orazjednejz2014r.odmó-
wiłzatwierdzeniaprojektubudowlanegoiudzieleniapozwoleniana
59Zob.wyrokWSAwBiałymstokuz17.11.2020r.,IISA/Bk660/20,LEXnr3096183.
62
MikołajGoss