Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.1
16.Wzwiązkuzprzedstawionymiuwarunkowaniamiukazanieistotysprawysądowo-
administracyjnejzostaniezkoniecznościograniczonedodecyzjiadministracyjnych
-typowegoinajczęstszegoprzedmiotuskargidosąduadministracyjnego.Zabieg
takijestusprawiedliwionyponadtotym,żeustaleniapoczynionewodniesieniudo
decyzjiadministracyjnychznajdująbądźpełneibezpotrzebydokonywaniajakich-
kolwiekmodyfikacjizastosowanienainnychobszarachwłaściwościsądówadmini-
stracyjnych(wodniesieniudoskargnapostanowieniawydawanewpostępowaniu
jurysdykcyjnymorazegzekucyjnymizabezpieczającym),bądźteżwodniesieniudo
pozostałychobszarówtejwłaściwościnieulegajązmianiepodstawowezasady,na
jakichzostałoopartepostępowaniesądowoadministracyjne,natomiaststosowniedo
odmiennegoprzedmiotuskargidosąduadministracyjnego(zamiastindywidualne-
goaktuadministracyjnego-decyzji,jestnimnp.bezczynnośćorganuadministracji
publicznejlubaktgeneralnystanowiącyźródłoprawamiejscowego)modyfikacjom
ulegajedynie,itowograniczonymzakresie,mechanizmsądowejkontrolizgod-
nościzprawemzaskarżonegodziałanialubbezczynnościorganówadministracji
publicznej.
17.Wbrewpostanowieniomart.3§2pkt1przedmiotempostępowaniasądowoadmi-
nistracyjnegoniejestwyłącznie„sprawazaskarżenia”,czyteż„sprawaskargi”
nadecyzjeadministracyjne(podobnieJ.P
.Tarno,R.Batorowicz,Pojęciesprawy...,
s.347).Celtegopostępowanianiewyczerpujesięwzadośćuczynieniużądaniom
skarżącegorozpatrzeniaskargiprzezsądadministracyjnyiorzeczeniu(poprze-
prowadzeniustosownegopostępowaniakontrolnego)ozasadnościskargi.Skarga
dowojewódzkiegosąduadministracyjnego,podobniejakpozostałeśrodkiprawne
wpostępowaniuadministracyjnym,służyrealizacjidwupodstawowychcelówkaż-
degoaktuzaskarżeniarozstrzygnięćorganówadministracyjnych.Pierwszyznich
-bezpośredni-zawierasięwdążeniupodmiotuskarżącegodoobalenia,wyelimi-
nowaniazobrotuprawnegozaskarżonejdecyzjiprzezwydanieorzeczeniasądowego
odpowiedniejtreści.Orzeczenieto-realizującebezpośrednicelzaskarżenia-ma
jednaktylkostanowićpodstawę,umożliwićwprzyszłościuzyskaniemerytoryczne-
go,zgodnegozprawem,rozstrzygnięciasprawyprzezorganadministracjipublicznej.
Wsystemiepostępowaniasądowoadministracyjnego,wktórymsądadministracyjny
ma-codozasady-wyłącznieuprawnieniakasatoryjne,sądtenmożezrealizo-
waćtylkobezpośrednicelzaskarżenia.Natomiastosiągnięcieceluzasadniczego,
pośredniego,będziemożliwedopieropoprzeprowadzeniunowegopostępowania
administracyjnegowsprawie.
Istnienietegodrugiego,pośredniego-alezasadniczego-celu,jakiprzyświecaskar-
żącemu,oznacza,żeprzedmiotempostępowaniaprzedsądemadministracyjnymstaje
sięnietylkoskarganadecyzję.Sądtenniejestzresztą-codozasady,pozawyjątkiem
przewidzianymwart.57awodniesieniudoskargnaindywidualneinterpretacjepo-
datkowe-związanygranicamiskargi(art.134§1).
TadeuszWoś
33
