Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
HPełniącfunkcjępubliczną,nietylkomyślo«sprawie»,którą
masz«załatwić»,aleiotymczłowieku,któryprzychodziznią
dociebie,albozktórątysięzwracaszdoniego.Iprzynajściślej-
szymprzestrzeganiuinteresupublicznegoprzewodniąniechci
będziemyśl,bytemuczłowiekowidopomóc–agdynakazprawa
zniewalaciędoobciążeniagonowym,nieraznadmiaręciężkim
obowiązkiem–bywejśćwjegopołożenie,domożliwejgranicy
uwzględnićwarunkijegożyciałaprzynajmniejwobcowaniu
formyzachowaćludzkiełMaksymataobowiązujetaksamo
sędziego,którywyrokujeowolnościprzestępcyczydygnitarza,
odktóregodecyzjizależylostysięcynierazludzi,jakitego
kasjera,któryprzyjmujeiodbierapieniądze,iurzędnikał”
S.Kasznica,Rozważania,Poznań1935,s.115–116.
Ktomawrękupióro,tenmawładzęłPrzedstawicieleorganówsamorządu
terytorialnegopodpisujądecyzje,egzekwująprzestrzeganieobowiązków,
nakładająkary.Ijesttonietylkoprzywilejemwładzy,aleprzedewszystkim
zobowiązaniem1.PrzywołanypowyżejfragmentrozważańprofesoraStanisława
Kasznicy,jednegoznajwybitniejszychpolskichadministratywistów,pochodzi
zpracynapisanejblisko90lattemu.Zawartewnimstwierdzeniapozostająnadal
aktualne,zwłaszczagdychodziostosowanieprzezorganyadministracjipublicznej
środków,którychnastępstwemjestzastosowaniewobecobywatelasankcjicechu-
jącychsiępewnąrepresyjnościąidolegliwością.
ŚwiatwspółczesnyiEuropawXXIw.znalazłysięniewątpliwiepodwpływem
wielunowoczesnychtrendówwpostaciglobalizacjiczycyfryzacji2.Zmianyte
dotykająrównieżsamorządterytorialny.Rozwójtechnologicznyspowodowałpoja-
1JednymzobligatoryjnychelementówdecyzjiadministracyjnejjestHpodpiszpodaniemimienia
inazwiskaorazstanowiskasłużbowegopracownikaorganuupoważnionegodowydaniadecyzji”
(art.107§1pkt8k.p.a.).Podpisosobyupoważnionejdowydaniadecyzjijestwarunkiemjejistnienia.
Por.wyrokNSAz13.02.2018r.,IIGSK1410/16,LEXnr2561385.
2I.Lipowicz,SamorządterytorialnyXXIwieku,Warszawa2019,s.9.
