Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ElżbietaUra
4.PrzyjęciebądźodrzuceniesprawozdaniaSzefaSłużbyCywilnejostanie
służbycywilnejnależydouprawnieńPrezesaRadyMinistrówwskazanychwart.15
ust.7u.s.c.
RadaSłużbyCywilnejwydajeopinięwterminie14dni.Niewyrażenieopinii
wtymterminieniewstrzymujemożliwościodwołaniaSzefaSłużbyCywilnej.Usta-
wodawcawprowadziłtubowieminstytucjętzw.milczeniaorganu,cooznacza,że
bezwzględnyobowiązekzwróceniasiędoRadyozaopiniowanienałożonyzostałna
PrezesaRadyMinistrów,natomiastRada,mimożeustawodawcaużywatuzwrotu
nwydajeopinię”,defactoniemaobowiązkuprzedkładaniaopinii,adomniemanie
złożeniaopiniinastępujeprzezsamupływokresu14dni.OpiniaRadyniemadla
PrezesaRadyMinistrówcharakteruwiążącego.
5.Zarównopodaneprzyczynyodwołania,jakiopiniaRadySłużbyCywilnej
stanowiąinformacjępublicznąwrozumieniuustawyzdnia6września2001r.
odostępiedoinformacjipublicznej158.Ustawatastanowi,żekażdainformacja
osprawachpublicznychstanowiinformacjępubliczną.Zgodniezwyrokiem
WSAwWarszawiezdnia7grudnia2009r.,IISAB/Wa98/09159,ninformację
publicznąstanowitreśćwszelkiegorodzajudokumentówodnoszącychsiędo
organuwładzypublicznejlubpodmiotuniebędącegoorganemadministracji
publicznej,związanychznimi,bądźwjakikolwieksposóbichdotyczących”.
UznaniewnioskuoodwołanieijegouzasadnieniaorazopiniiRadyzainfor-
macjępublicznąoznacza,żekażdemuprzysługujeprawodotejinformacjiiod
osobywykonującejtoprawoniewolnożądaćwykazaniainteresuprawnego
lubfaktycznego.Ustawadopuszczawięcmożliwośćwystąpieniazwnioskiem
oudzielnieinformacjipublicznejkażdemu,bezwykazaniainteresuprawnego
lubfaktycznegoiwtymsensieniejestistotne,ktotejinformacjiżąda.Nie
oznaczatojednak,żejeżeliztakimwnioskiemwystępujeosobaprawna,tonie
należybadać,czyosoba/osobywjejimieniuwystępującesąupoważnionedojej
reprezentowania160.nUdzielenieinformacjipublicznejmacharakterczynności
materialno-technicznej,wynikającejzprzepisówprawa-u.d.i.p.[ustawyzdnia
6września2001r.odostępiedoinformacjipublicznej-E.U.].Identyfikacja
określonegowewnioskudokumentujakoinformacjipublicznejdeterminujeko-
niecznośćjegoudostępnienia,natomiastjeżeliwocenieorganuistniejąustawowe
przeszkodydoudostępnieniainformacjiwokreślonysposóblubwokreślonej
formie,bądźistniejąustawowepodstawydoodmowyudostępnieniainformacji
publicznej,tozobligowanyjestondozałatwieniawnioskuwformieprocesowej.
Brakudostępnieniainformacjipublicznejibrakrozstrzygnięćprocesowychwtym
zakresiepowoduje,żeorganpozostajewbezczynności.Środkiemprzysługują-
cymwtejsytuacjiosobiedomagającejsięudostępnieniainformacjipublicznej
158Dz.U.Nr112,poz.1198zpóźn.zm.
159LEXnr583225.
160Por.wyrokWSAwWarszawiezdnia30kwietnia2007r.,IISA/Wa2404/06,LEXnr319393.
88
