Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ustawaosłużbiecywilnej
Art.15
stawiaRadzieMinistrówprojektstrategiizarządzaniatymizasobami,zawierający
diagnozęsłużbycywilnej,określeniecelówstrategicznych,systemurealizacjioraz
ramfinansowych.WoparciuotenprojektRadaMinistrów,wdrodzeuchwały,
przyjmujestrategięzarządzaniazasobamiludzkimi.Terminnstrategia”definio-
wanyjestwdoktryniejakospójnakonfiguracjadziałańobejmującychwytyczanie
długofalowychcelów,formułowaniezasad,planówiprogramówdziałaniaukie-
runkowanychnatworzenieorazwykorzystaniekapitałuludzkiegoorganizacji,
gwarantującegopomyślnośćorganizacji169.Napodstawiekomentowanegoprzepisu
możnapowiedzieć,żezarządzaniezasobamiludzkimirealizowanejestprzezSzefa
SłużbyCywilnejjakoproceszwiązanyzarównozocenąbieżącegostanusłużbycy-
wilnej,perspektywamijejrozwojuorazsytuacjifinansowej,atakżewizjarozwoju
iśrodkówzmierzającychdowyznaczonychcelówstrategicznych.Ustawodawca
nieokreśla,czyprojektprzedstawionyprzezSzefaSłużbyCywilnejjestwiążący
dlaRadyMinistrówiczyRadaMinistrówmożeokreślaćwłasnewizjestrategicz-
neodmienneodprzedłożonychprzezSzefaSłużbyCywilnej.Niemniejnależy
uznaćzasłusznestanowiskoJ.Jagielskiego,żeRadaMinistrówjestdecydentem
wsprawieustaleniaostatecznegokształtustrategiiiprzyjęciajakoobowiązującego
dokumenturządowego170.
4.Środkaminarealizacjęstrategiizarządzaniazasobamiludzkimi,którepocho-
dzązrezerwybudżetowejnamodernizacjęsłużbycywilnej,utworzonejwustawie
budżetowej,dysponujeSzefKancelariiPrezesaRadyMinistrów,nawniosekSzefa
SłużbyCywilnej(art.16ust.1u.s.c.).Namocyart.16ust.2u.s.c.SzefSłużby
Cywilnejjestuprawnionydookreślenia,wporozumieniuzSzefemKancelarii
PrezesaRadyMinistrów,wdrodzezarządzenia,warunkówprzyznawaniaurzędom
administracjirządowejdofinansowanianarealizacjęstrategiizarządzaniazasobami
ludzkimiwsłużbiecywilnej.
Terminnzarządzanie”maznaczenieinterdyscyplinarne.Zarządzanie(manage-
ment)wjęzykuinformatycznymoznaczaogółczynnościzwiązanychzeskuteczną,
wydajną,oszczędną,niezawodnąibezpiecznągospodarkązasobamiwsystemie.
Wjęzykuekonomicznymiprawnymstanowiogółdziałańzmierzającychdoefek-
tywnegowykorzystaniazespołówludzkichiśrodkówmaterialnych,podejmowa-
nychwceluosiągnięciawcześniejsformułowanychzałożeń.Wprocesiezarzą-
dzaniamożnawyróżnićpięćpodstawowychfunkcji:planowanie,organizowanie,
przekazywaniepoleceń,koordynacjęikontrolowanie.Wramachkażdejztych
funkcjizarządcamożewykorzystywaćokreślonezbioryinstrumentówsłużących
doichrealizacji171.Jesttozjawiskozłożoneidynamiczne172.
169A.Pocztowski,Zarządzaniezasobamiludzkimi.Strategie-procesy-metody,Warszawa
2003,s.60;W.Drobny,Komentarzdoart.15...,LEX/el.2012.
170J.Jagielski(w:)J.Jagielski,K.Rączka,Ustawa...,s.122.
171www.portalwiedzy.pl
172J.Supernat,Zarządzanie,Wrocław2005,s.17.
93
