Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Prawozamówieńpublicznych
Ofertadroższaotrzymujełączniewkryteriach:76%(cena36%+gwarancja40%),aoferta
tańszaotrzymujełącznie:64%(cena60%+gwarancja4%).Zamawiającywybierapierwszą
ofertę.Czyzamawiającywybrałefektywnie,kierującsięzasadąnajlepszejjakościdoposia-
danychnakładów?Niestety,nie.Gwarancjana100latjestgwarancjązzałożeniafikcyjną.
Przedmiotemzamówieniabyłoodmalowanieścian,uzupełnienieubytkówtynku,położenie
nowejpodłogi-linoleum.Żadnazwykonanychpracniematakdługiejżywotności(ściany
trzebabędziepomalowaćpo5latach,apodłogę,naskutekuszkodzeńmechanicznych,wy-
mienićśredniopo7latach),abytakdługagwarancjabyłaniezbędnadozachowaniaodpo-
wiedniejjakości.Zamawiającyzapłaciłzatemwięcejo400tysięcyzłcelemwypełnieniadys-
pozycjiart.246upzp.
Analogicznasytuacjajawisięwcorazrzadziejspotykanymkryterium:terminpłatności.
Zamawiającyniejednokrotniepłacątysiącezłotychzaprzedłużenieterminupłatnościfak-
turyo5dni.
Zamawiającymoże,woparciuoswojąfachowąwiedzę,zastosowaćpodziałkryteriumkosz-
towegolubcenowego,wsytuacjachgdyprzedmiotzamówieniarealizowanyjestetapami,
zzastosowaniemprawaopcjilubwprzypadkugdyzamawiającyokreśliłwdokumentach
postępowaniaminimalnyzakreswykonaniaumowy,np.zawężającgotylkodoanalizyprzed-
wdrożeniowej,poprzeznadaniewagczęściomskładowymcenylubkosztu,np.:
Cenazarealizacjęprzedmiotuzamówienia:60pkt.
Punktywkryteriumcenabędąwyliczanenapodstawiepunktówprzyznanychwponiżej
wskazanychkategoriach:
Cenazaprzeprowadzenieanalizyprzedwdrożeniowej–30pkt,
Cenaza1roboczogodzinępracrozwojowychwskazanychwdokumentachjakoprawoopcji
–10pkt,
Cenazarealizacjęusługutrzymania–10pkt,
Cenazawdrożeniesystemu–10pkt.
Zamawiający,dokonująctakiegopodziałupunktówwkryteriumnCena”
,musimiećnauwa-
dzeprzedewszystkimefektywnośćwydatkowaniaśrodkówpublicznych.Wskazanypowyżej
podziałdotyczywdrażanegosystemuinformatycznego,wujęciuinnowacyjnym(niewdro-
żonymwżadnejinnejjednostceorganizacyjnej).Nadaniedużejwagiceniezaanalizęprzed-
wdrożeniowąmanaceluuniknięciesytuacji,gdywykonawcasztuczniezawyżacenęzaetap
najmniejkosztotwórczy(np.gdywdrożeniesystemu,poprzeprowadzonejanalizie,będzie
niemożliwe).
KIO
(…)Izbauznała,żewkontekściezarzutuOdwołującegojakobyniedopuszczalne
byłozastosowaniepozacenowychkryteriówocenyofertocenianychjedyniena
podstawieinformacjiprzekazanychprzezwykonawcęwformiedeklaracjizawar-
tychwformularzuofertowymnależywskazać,żeart.240ust.2ustawyPzpnie
możebyćinterpretowanywoderwaniuodart.242ust.2ustawyPzp,gdziewprost
wskazanonamożliwośćstosowaniakryteriów,któredotycząetapurealizacji
11
