Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PRAWOZAMÓWIEŃPUBLICZNYCHWPRAKTYCE.Wzory,instrukcje,przykłady
umowy,atymsamym–przytakiejinterpretacji–niesąweryfikowalnenaetapie
składaniaofert,ajedynienapodstawiedeklaracjizawartejwoferciewykonawcy.
Ustawodawcawprostwymieniatakiekryteriajakserwisposprzedażny,pomoc
techniczna,warunkidostawytakiejaktermin,sposóblubczasdostawy,orazokres
realizacji.JaksłuszniezwróciłuwagęZamawiający,nagruncieprzepisówustawy
Pzpsamatreśćofertytooświadczeniewoliwykonawcywyrażonewformularzu
ofertowymstanowiącejednostronnezobowiązaniewykonawcydowykonania
oznaczonegoświadczenia,którezostaniezrealizowanenarzeczzamawiającego.
Worzecznictwiepodpojęciemtreściofertynależyrozumiećdeklarowanewofer-
ciespełnieniewymagańzamawiającegoprzedewszystkimcodozakresu,ilości,
jakościwarunkówrealizacjiiinnychelementówistotnychdlawykonania16przed-
miotuzamówieniapublicznego.Zatemofertajestjedyniedeklaracją,którama
określoneskutkiprawne.WodniesieniuzaśdoprzytoczonychprzezOdwołującego
przepisówdyrektywyklasycznej,Izbauznała,iżzostałyonewsposóbnieupraw-
nionyzinterpretowane.Zgodniezmotywem92dyrektywy2014/24/UE,Oceniając
najlepsząrelacjęjakościdoceny,instytucjezamawiającepowinnyokreślićkryte-
riaekonomiczneijakościowedotycząceprzedmiotuzamówienia,napodstawie
którychprzeprowadząocenę.Kryteriatepowinnyzatemumożliwićocenęporów-
nawcząpoziomuwykonaniaoferowanegowkażdejzofertwkontekścieprzedmio-
tuzamówieniaokreślonegowspecyfikacjitechnicznej.Wodniesieniudonajlepszej
relacjijakościdocenywniniejszejdyrektywieprzedstawionootwartywykaz
możliwychkryteriówudzieleniazamówienia,któryobejmujeaspektyśrodowisko-
weispołeczne.Należyzachęcaćinstytucjezamawiającedowybieraniatakichkry-
teriówudzieleniazamówienia,któreumożliwiąimotrzymaniewysokiejjakości
robótbudowlanych,dostawiusług,optymalnieodpowiadającychichpotrzebom.
Wybranekryteriaudzieleniazamówienianiepowinnyprzyznawaćinstytucjiza-
mawiającejnieograniczonejswobodywyboruorazpowinnyzapewniaćmożliwość
efektywnejiuczciwejkonkurencji,atakżepowinnyimtowarzyszyćrozwiązania,
którepozwalająnaskutecznąweryfikacjęinformacjiprzedstawianychprzezofe-
rentów.Stosowniedoart.67ust.4ww.dyrektywy,Kryteriaudzieleniazamówienia
niemogąskutkowaćprzyznanieminstytucjizamawiającejnieograniczonejswo-
bodywyboru.Zapewniająonemożliwośćefektywnejkonkurencjiidołączonesądo
nichspecyfikacje,któreumożliwiająskutecznąweryfikacjęinformacjiprzedsta-
wianychprzezoferentów,takabyocenić,naileofertyspełniająkryteriaudzielenia
zamówienia.Wraziewątpliwościinstytucjezamawiająceskutecznieweryfikują
prawidłowośćinformacjiidowodówprzedstawionychprzezoferentów.Zpowyż-
szegowynika,żeskutecznaweryfikacjainformacjiprzedstawianychprzezoferen-
tówbędziezapewnionaprzezwskazanieprzezwykonawcówpoziomuwykonania
oferowanegowkażdejzofert.PotwierdzatorównieżstanowiskoTSUEz18paź-
dziernika2001r.wsprawieC-19/00,zgodniezktórymsamaokoliczność,żekryte-
riumocenyodnosisiędoelementufaktycznego,któryprecyzyjniebędzieznany
dopieropozakończeniurealizacji(aniewchwiliwyboruoferty),niemożebyć
uznanazarównoznacznązprzyznaniemzamawiającemunieograniczonejswobo-
dywyboru.Oczywiściemożliwośćzastosowaniatakiegokryteriumzależyodtego,
12
