Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Prawozamówieńpublicznych
czyodpowiedniowcześniej(wogłoszeniuiwdokumentacjiprzetargowej)byłopo-
danedowiadomościuczestnikompostępowaniawtakisposób,abykażdypopraw-
nie/należyciepoinformowanyoferent,którydołożynależytejstaranności,mógł
interpretowaćjewjednakowysposób.(M.Lemke,D.Piasta,Analizaorzecznic-
twaEuropejskiegoTrybunałuSprawiedliwościdotyczącegozamówieńpublicz-
nychwokresieod1999do2005r.,Warszawa,2006).Orzeczenietocoprawda
wydanezostałonagruncieprzepisówjużnieobowiązujących,niemniejpogląd
wnimwyrażonyzachowujeswojąaktualność.Zatem,kryteriadotycząceetapu
realizacjiiopierającesięnadeklaracjiwykonawcyniepowinnybyćautomatycz-
nieuznanezanieweryfikowalne.(…)Ponadto,Izbazwracauwagęnamożliwość
stosowaniakryteriówdotyczącychetapurealizacjiumowy,dopuszczonowra-
machprzygotowanegonazlecenieiwkonsultacjizUrzędemZamówieńPublicz-
nychPoradnikazkatalogiemdobrychpraktykwzakresiepozacenowychkryte-
riówocenyofert.Dlawykonaniarobótbudowlanychjakoprzykładową,dobrą
praktykęwzakresiekryteriumpozacenowegowskazanozapewnienieprzejezd-
ności,ajakoopisocenyofertypodano,bywykonawcaokreśliłnaFormularzu
ofertyliczbętygodni,wczasiektórychwykonawcazapewniprzejezdność1/2
pasa(ów)ruchu.Dlazlecaniausługodbioruodpadówkomunalnychjakojedno
zkryteriówwymienionoczęstotliwośćodbioruodpadówipromowanieodbiorów
odpadówbądźwybranychfrakcjiodpadówzwiększączęstotliwościąpoprzez
podaniewFormularzuofertowymliczbymiesięcy,wktórychwykonawcabędzie
świadczyłusługęopróżnianiapojemników.Wramachkryteriówspołecznych
wskazanonamożliwośćpremiowaniawszczególnościzatrudnieniadorealizacji
zamówieniaosóbbezrobotnych,niepełnosprawnychlubinnychdefaworyzowa-
nychlubwiększejichliczbyniżminimumokreśloneprzezzamawiającego.Nie-
wątpliwieww.przykłady,którepodlegająoceniewramachkryterium,nawiązu-
jądoetapurealizacjiumowy,anaetapieskładaniaofertstanowiąjedynie
deklaracjęwykonawcy.IzbapodzielarównieżstanowiskoZamawiającego,że
samOdwołującynieprzedstawiawodwołaniualternatywnychkryteriów,które
nieodnosiłybysiędoetapurealizacjikontraktu,azatem,którewocenieOdwo-
łującegobyłybywtymsensie,,weryfikowalne”.(…)Reasumując,gdybypodzielić
argumentacjęOdwołującego,tospośródprzykładowowskazanychwprost
wart.242ust.2ustawyPzpjakościowychkryteriówocenyofertniemożliweby-
łobyzastosowaniewiększościzuwaginato,żeocenaofertnaichpodstawiezza-
łożeniajestopartanadeklaracjiwykonawcyzawartejwofercie.(…)
WyrokKIOz29grudnia2022r.,sygn.aktKIO3285/22
3.1.Podstawowetrybyudzielaniazamówieńpublicznych
Ustawodawca,wzależnościodszacunkowejwartościzamówienia,ustaliłtrybypostępowa-
niawsprawiejegoudzielenia,dookreślając,żesątotrybykonkurencyjne(takie,gdziewwy-
nikuogłoszeniaozamówieniunieograniczonaliczbawykonawcówmożeprzystąpićdopo-
stępowaniapospełnieniuokreślonychwarunkówzawartychwdokumentachpostępowania,
13
