Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział3
PRZYCZYNYPOWSTANIAISKALA
NIEUREGULOWANEGOSTANUPRAWNEGO
NIERUCHOMOŚCIWPOLSCE
3.1.HISTORIAPOWSTAWANIANIEUREGULOWANEGO
STANUPRAWNEGONIERUCHOMOŚCIWPOLSCE
PrzyczynwystępowanianieuregulowanegostanuprawnegowPolsce,zarówno
wprzypadkunieruchomościSkarbuPaństwa,jednosteksamorząduterytorialne-
go,jakiosóbprywatnych,jestwiele,awróżnychczęściachkrajudominująróżne
problemy.Zaniedbaniawregulowaniustanuprawnegonieruchomościsięgajądo
1971r.ZdaniemMalinyR.,KowalczykaM.(2011)niejednokrotniewksięgach
wieczystychnadalujawnienisądawniwłaściciele,choćtytułyprawnedonieru-
chomościprzysługująjużpodmiotompublicznym.WedługBończak-Kucharczyk
(2011)natakistanwpłynął,międzyinnymi,brakmożliwościwyegzekwowania
ustawowegoobowiązkuujawnianiaprawawłasnościnieruchomościwksięgach
wieczystych.Przykładowo,zdaniemGrzechnikaB.,MarcaZ.(2014)przepisy
wymuszająregulacjęstanuprawnegotylkowstosunkudonoworealizowanych
dróg,podczasgdystanprawnygruntówpodistniejącymidrogamijestwwiększo-
ścinieuregulowany,aniejednokrotniezagmatwany.Jakojednązprzyczyntego
stanuGdeszM.,TrembeckaA.(2011)wymieniająfakt,żeprzywywłaszczaniu
nieruchomościpoddrogipubliczne,organyorzekająceowywłaszczeniunieru-
chomości(lata1950-1985)niezawszedopełniałyobowiązkuskładaniawnio-
skówowpisyprawawłasnościSkarbuPaństwawksięgachwieczystych,aów-
czesnepaństwowebiuranotarialneniejednokrotnienierealizowałyichwpełnym
zakresie.Ponadtowskazująoni,żewieleistniejącychdrógwybudowanonagrun-
tachniebędącychwłasnościąpodmiotówpublicznoprawnych,coniesiezesobą
obecniekoniecznośćdoprowadzeniadozgodnościstanuprawnegoifaktycznego
nieruchomości.Przeprowadzonaw2013r.kontrolaNajwyższejIzbyKontroli
NIK[Informacja,2014]wykazałazkolei,żemimoupływudwudziestutrzech
latodwejściawżycieustawykomunalizacyjnej-Ustawyzdnia10maja1990r.
-Przepisywprowadzająceustawęosamorządzieterytorialnymiustawęopra-
cownikachsamorządowych[Ustawa,1990a]ipiętnastulat,odkiedyobowiązu-
jącastałasięUstawaz13października1998r.-Przepisywprowadzająceustawy
reformująceadministracjępubliczną[Ustawa,1998],namocyktórychgminy
nabyłyzmocyprawanieruchomościzajętepoddrogigminne,nieukończono
jeszczeprocesuporządkowaniasprawzwiązanychzprzejęciemtychnierucho-
10