Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Nowywskaźnikzadłużeniaakosztyobsługidługuwjednostkachsamorządu...
25
Dlategozostałontakskonstruowany,abyjegowielkośćbyłauzależnionaprzede
wszystkimodnadwyżkioperacyjnej,wypracowanejwtrzechlatachpoprzedzają-
cychdanyrokbudżetowy.
Jednakżeanalizadanychfinansowychzalata2009-2012,zawartychwsprawo-
zdaniuKrajowejRadyRegionalnychIzbObrachunkowychza2012r.,któreprzed-
stawiatab.1,wskazuje,żenowywskaźnikobliczonyna2013r.znacznieobniżył
możliwościzadłużaniasięsamorządów,akorzystniejszy(powyżejdotychczasowego
limitu15%)będziejedyniedla162JST(5,8%ogółu).Analogicznylimitobliczony
na2012r.byłkorzystniejszydla227JST(8,1%ogółu).Jednocześniezpowyższej
analizywynika,że49JST(1,7%ogółu),obejmujących41gmini8powiatów,ma
ujemneindywidualnelimityspłatzadłużenia,cooznacza,żegdybynowywskaźnik
obowiązywałnarok2013,tojednostkiteniemiałybymożliwościujęciawswoich
budżetachrozchodównaspłatęzaciągniętychjużzobowiązańaniwydatkównaob-
sługęspłatodsetekidyskontaodtegodługu[Sprawozdanie…].
WzwiązkuzkoniecznościądostosowaniadanychzawartychwWPFdowy-
mogówstawianychprzezart.243ustawyofinansachpublicznychwładzesamo-
rządowezmuszonesądopodjęciadziałań,któreumożliwiąspełnienieustawowych
kryteriów.Jakwynikazdanychprzedstawionychwraporcieopracowanymprzez
MinisterstwoAdministracjiiCyfryzacji[Ocenasytuacjisamorządówlokalnych…],
wzakresiefunkcjonowanianowegowskaźnikanajgorzejwyglądasytuacjapowia-
tów.Wciąguostatnichtrzechlatliczbajednostek,którychlimitobsługizadłużenia
wdanymrokuniebędziemógłbyćwyższyniż5%(przyobecnieobowiązującym
-15%),wzrosłao44,9%-ze141do206(65,6%).Słabośćfinansówpowiatowych
wynikazestrukturydochodów,wktórychokoło70%stanowiąsubwencjeidotacje,
atylkookoło30%todochodywłasne.Natakimpoziomiedochodywłasnemają
tylkomałegminydo5tys.mieszkańców.
5.Wpływnowychregulacjiprawnych
nakosztyobsługizadłużeniawpowieciejeleniogórskim
Powiatjeleniogórski,położonywpołudniowo-zachodniejczęściwojewództwadol-
nośląskiego,utworzonyzostałwroku1999wramachreformyadministracyjnej.
JegosiedzibąjestmiastoJeleniaGóra.Powiatzajmujepowierzchnię628,21km2,
którąwedługstanunadzień31.12.2012r.zamieszkuje65129mieszkańców[Stan
istrukturaludności…].
Władzepowiatujeleniogórskiego,pozmianieregulacjiprawnychwzakresie
sposobuobliczanialimitówdopuszczalnegozadłużeniawJST,stanęłyprzedpro-
blememspełnieniawarunkówustawowychwzakresiezachowanianowego,do-
puszczalnegoindywidualnegowskaźnikazadłużenia.Wedługdotychczasowych
przepisówustawyzdnia30czerwca2005r.ofinansachpublicznych,wskaźniki
zadłużeniapowiatumieściłysięwustalonychnormach.Wskaźnikizadłużeniapo-
wiatujeleniogórskiegowlatach2004-2012przedstawiatab.2.
