Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
11
organizacji,wktórychichprzedstawicielerealizowaliswojerolezawodowe,ale
takżeprzedstawicieledanychkategoriizawodowychwpływalinazmianyorga-
nizacjiczywręczoddziaływalinazmianępoglądówizachowaniainnychgrup
społecznych.
Skupieniesięnaprocesieprofesjonalizacjiadministracjipaństwowejstwarza-
łokoniecznośćanalizowaniazmianzachodzącychwdwóchwymiarach:kształ-
towaniasięorganizacjiadministracjipaństwowej,awięcjejstrukturiprzede
wszystkimorganizacjipracyurzędów,kształtowaniastandardówrolizawodowej
urzędnikapaństwowegoorazkształtowaniaśrodowiskaspołecznegourzędników
państwowych.Powiązanietychdwóchaspektówprofesjonalizacjiwydajesię
istotnezpunktuwidzeniaprocesówzmian,toznaczyreformowaniaadministracji
państwowej,wktórejurzędnicyodgrywająrolęnietylkowykonawcy–realiza-
torazamierzeńprzygotowywanychprzezrząd–aleiaktywnychuczestników.
Argumentyzatakimaktywnymudziałemmogąpochodzićzarównozprzesłanek
patriotycznych,zobywatelskiejpartycypacji,jakitychwynikającychzakcep-
tacjidemokratycznegostyluzarządzaniasprzyjającegoefektywnemuwprowa-
dzaniuzmianorganizacyjnych.Analizadziałań,iprzedewszystkimanalizasfery
świadomościspołecznej,awięcidei,wartościiprzekonańzwiązanychztymi
działaniami,którezmierzajądoreformowaniaadministracjipaństwowejwdwu-
dziestoleciumiędzywojennym,pozwolinaukazaniekulturowychuwarunkowań
prowadzeniatakichreform.
Wswejksiążcekoncentrujęsięnaaspektachkulturowychispołecznychpro-
fesjonalizacjiadministracjipaństwowejwPolscemiędzywojennej.Dlategoswo-
jąuwagąskupiamnatakichkategoriach,jakwzoryrolizawodowej,wartości,
postawy,poglądyczyprojektydziałań.Staramsięukazaćsposóbmyśleniaipo-
dejmowanedziałania,wrazzichuwarunkowaniami,dwóchkategoriiaktorów
decydującychorealizacjizmianwadministracjipaństwowej:wyższychurzędni-
kówispecjalistówMinisterstwaSprawWewnętrznychorazurzędówwojewódz-
kichopracowującychprojektyzmian,atakżeśrodowiskaurzędniczegoskupione-
gowStowarzyszeniuUrzędnikówPaństwowych.Podstawowymiźródłamibyły
dlamniedwaczasopisma:„GazetaAdministracjiPaństwowejiPolicji”będąca
organemMSWi„ŻycieUrzędnicze”wydawaneprzezSUP.Przyjęcietakiejper-
spektywybadawczejiwykorzystanietegotypuźródełniejestjedynewbadaniu
administracjipaństwowejijejurzędnikówwmiędzywojennejPolsce.Jestspoj-
rzeniemkomplementarnymwstosunkudozaproponowanegoprzezWaldemara
Kozyrę9,którycelemswojejpracyuczyniłpolitykęadministracyjnąministrów
sprawwewnętrznychRPwtymsamymokresieibazowałprzedewszystkimna
źródłacharchiwalnych,ustawach,rozporządzeniachiregulaminach.
Pierwszyrozdziałrozpocznęodkrótkiegoprzeglądusocjologicznychkoncep-
cjiprofesjonalizacjiispróbujęuzasadnić,dlaczegojestonaprzydatnadoanalizy
9
Por.W.Kozyra,PolitykaadministracyjnaministrówsprawwewnętrznychRzeczypospolitej
Polskiejwlatach1918–1939,WydawnictwoUMCS,Lublin2009,s.290.
