Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Wstęp
sfery,pochodząnietylkoodpaństwa,aleiodróżnychinnychnormo-
dawców11.Zbadanietegokluczowegodlapaństwaiobywateliobszaru,
jakimjestbezpieczeństwo,atakżezadańpodmiotówzajmującychsię
prywatnąochronąbezpieczeństwaorazichpowiązańzpaństwem,jak
równieżnorm,jakiewytwarzająiichrelacjidoprawa(porządkupraw-
nego),pozwoliuzyskaćodpowiedźnanastępującepytanie:Czyzmiany
wtakcentralnympunkcierelacjipubliczne-prywatnemogąbyćuzna-
nezadostateczneuzasadnieniedlapostulatu,żenależyskorygować
spojrzenienaukprawnychnarelacjeprawo-normypochodząceod
innychpodmiotóworazprzyjąćnowy,rekonstrukcyjnymodelplura-
listycznegoporządkuregulacyjnego?12
Prywatnaochronabezpieczeństwa,uznawanaczęstozanquasi-dobro
publiczne”regulowanetakżeprzeznnormyquasi-prawa”wydawałasię
jeszczekilkanaścielattemustałymtrendemrozwiązańwneoliberal-
nychdemokracjach.Czyjesttonadaljednokierunkowytrendczyraczej
jedyniejednazfazcyklupolegającegonarozszerzaniuiograniczaniu
prywatyzacjizadańpaństwa?
Czyokresowewahaniapoziomuotwieraniaizamykaniasystemów
prawaorazoperacyjnegoposiłkowaniasięnormamipozaprawnymi
główniewfazachkryzysówfinansowychpaństwmającechy(własno-
ści)stałe,któremożnanazwaćcyklicznyminprawnymiwahaniamiko-
niunkturalnymi”,czytozdarzeniawystępującejedyneadhoczpo-
wodukonkretnychsytuacjipolitycznychigospodarczych?13Jeśliby
modelowoprzyjąć,żekryzyssprawnościpaństwa(wiążącysięm.in.
11Por.J.Czapska,J.Wójcikiewicz,Policja...,s.54in.
12Poziomsformalizowaniaoznaczaodejścieodpodziałunaprawoinieprawona
rzeczstopniowalnejtypologiiróżnorodnychreguł-odformalnychponieformalne.
Poziomuznaniaprzezadresatówodnosisiędobehawioralnegouznaniasłuszności
iużytecznościnormyniezależnieodtego,ktojestnormodawcą;poziomlegalizmu
odnosisiędospołecznegouznawanianormodawcówzamającychprawomocnąwładzę
nadadresatem,wszelkieorganizacjestandaryzujące,prowadząceaudyty,normalizu-
jące,stowarzyszeniaobokpaństwtakżenatejliście,poziomzwiązaniaprzymusem
państwatotypologiawedługkryteriumbyciaorganempaństwa,organempozapań-
stwowymmającymdelegacjęustawową,podmiotempozapaństwowymdziałającym
wramachoutsourcinguitd.
13Cyklkoniunkturalnywpaństwie:tuwahaniawpewnych(wieloletnich)okresach
przyutrzymującymsiętrendziewzrostuznaczeniapaństw.