Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
RafałBlicharz
podmiotównadzorowanychwsposóbnietypowy,tj.innyniżtypowoadmini-
stracyjny.ZuwaginarozległośćuprawnieńKomisjiNadzoruFinansowego[da-
lej:KNF]jakoorganunadzorującegopolskirynekfinansowywniniejszym
opracowaniuprzedstawionezostanąjedyniewybraneprzykładyprywatnopraw-
nychinstrumentówoddziaływaniaKNFnapodmiotynadzorowanewświetle
polskiegoprawarynkukapitałowego1.
Nawstępienależypodkreślić,żeKomisjawswejdziałalności,niezależnie
odtego,czyprowadzijakiekolwiekpostępowanie,czytonapodstawieprzepi-
sówkodeksupostępowaniaadministracyjnego,czyteżpozanimi,wtympostę-
powaniewyjaśniającebądźkontrolne,zobowiązanajestprzestrzegaćnadrzęd-
nychwcałymsystemieprawnymzasadkonstytucyjnych,przedewszystkim:
zasadydemokratycznegopaństwaprawnego(art.2KonstytucjiRP),zasadypra-
worządności(art.7KonstytucjiRP),zasadyproporcjonalności(art.31ust.3
KonstytucjiRP)orazzasadyochronydóbrosobistych(art.51KonstytucjiRP),
równościwobecprawa(art.32ust.1KonstytucjiRP).Zasadademokratycznego
państwaprawnegogwarantujejednostcemiędzyinnymiprawodoprocesu,zasa-
dapraworządnościzaśchroniprzedsamowoląwładzypaństwowej.Zasadapro-
porcjonalnościoznacza,żeograniczeniawzakresiekorzystaniazkonstytucyj-
nychwolnościiprawmogąbyćustanawianetylkowustawieitylkowtedy,gdy
sąkoniecznewdemokratycznympaństwiedlajegobezpieczeństwalubpo-
rządkupublicznegobądźdlaochronymiędzyinnymiwolnościiprawinnych
podmiotów2.Wykonującsweuprawnienia,Komisjamożezatemkorzystaćjedy-
1Naktóryskładająsięwgłównejmierzeregulacjenastępującychustaw:Ustawazdnia29
lipca2005r.onadzorzenadrynkiemkapitałowym.Dz.U.2005,nr183,poz.1537zpóźn.zm.
[dalej:unrk],Ustawazdnia21lipca2006r.onadzorzenadrynkiemfinansowym.Dz.U.2006,
nr157,poz.1119zpóźn.zm.[dalej:unrf],Ustawazdnia29lipca2005r.oobrocieinstrumenta-
mifinansowymi.Dz.U.nr183,poz.1538zpóźn.zm.[dalej:uobr.instr.fin.],Ustawazdnia29
lipca2005r.ooferciepublicznejiwarunkachwprowadzaniainstrumentówfinansowychdozor-
ganizowanegosystemuobrotuorazospółkachpublicznych.Dz.U.nr184,poz.1539zpóźn.zm.
[dalej:ustawaooferciepublicznejlubuofer.publ.],Ustawazdnia26października2000r.
ogiełdachtowarowych.Dz.U.2005,nr121,poz.1019zpóźn.zm.[dalej:ugt].
2Szerzejnatematzasadkonstytucyjnychiochronyprawjednostkiwświetleprawakonsty-
tucyjnegozob.:P.Sarnecki(red.),P.Czarny,A.Kulig,B.Naleziński,P.Tu-
leja,K.Wojtyczek:PrawokonstytucyjneRzeczpospolitejPolskiej.Warszawa2005,
s.871172;Z.Witkowski(red.),J.Galster,B.Gronowska,W.Szyszkow-
ski,A.Bień-Kacała,A.Cieszyński,K.M.Witkowska:Prawokonstytucyjne.
Toruń2006,s.67195,1571205;W.Skrzydło(red.),E.Gdulewicz,M.Granat,
G.Koksanowicz,W.Kręcisz,R.Mojak,W.Orłowski,S.Patyra,P.Sa-
dowski,J.Sobczak,W.Zakrzewski:Polskieprawokonstytucyjne.Lublin2006,
s.106inast.;B.Banaszak:Prawokonstytucyjne.Warszawa2004.Por.także:G.Łasz-
czyca,C.Martysz,A.Matan:Postępowanieadministracyjneogólne.Warszawa2003,
s.80inast.;M.Zdyb,J.Stelmasiak,J.Szreniawski:Zasadaproporcjonalności
wświetlekonstytucjiRzeczypospolitejPolskiej.W:Podmiotyadministracjipublicznejiprawne
formyichdziałania.StudiaimateriałyzkonferencjijubileuszowejProfesoraEugeniuszaOchen-
dowskiego.Toruń2005,s.469inast.
