Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym. Wybrane zagadnienia prawnokonstytucyjne

Krzysztof Wojtyczek

Uzyskaj dostęp

ISBN/ISSN:

978-83-233-2411-9

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego

Rok wydania:

2007

Liczba stron:

363

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Wojtyczek, Krzysztof. Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym. Wybrane zagadnienia prawnokonstytucyjne. Red. . Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2007, 363 s. ISBN 978-83-233-2411-9

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Wojtyczek, K.

T1 Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym. Wybrane zagadnienia prawnokonstytucyjne

PB Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego

PP Kraków

YR 2007

SN 978-83-233-2411-9

Bibliografia BibTex:

@Book{ 40888, author = "Wojtyczek, Krzysztof", editor = "", title = "Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym. Wybrane zagadnienia prawnokonstytucyjne", publisher = "Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego", year = "2007", address = "Kraków", isbn = "978-83-233-2411-9" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Wojtyczek, Krzysztof

ED -

TI - Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym. Wybrane zagadnienia prawnokonstytucyjne

PB - Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego

CY - Kraków

PY - 2007

SN - 978-83-233-2411-9

ER -

Netografia (standard APA):

Wojtyczek, Krzysztof. Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym. Wybrane zagadnienia prawnokonstytucyjne [baza danych online] Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, 2007 [dostęp: 03 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/przekazywanie-kompetencji-panstwa-organizacjom-miedzynarodowym-krzysztof-wojtyczek-40888.

organizacje międzynarodowe, organy władzy państwowej, procedury prawnokonstytucyjne

e-ISBN: 978-83-233-8512-7

Członkostwo państwa w organizacjach międzynarodowych o charakterze integracyjnym prowadzi do zasadniczych zmian ustroju władzy publicznej. Monografia Krzysztofa Wojtyczka jest pierwszą pracą w polskiej nauce prawa ...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-233-2411-9

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego

Rok wydania:

2007

Liczba stron:

363

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

OD AUTORA7
WSTĘP8
Rozdział I. PRZEBIEG PRAC NAD PRZEPISAMI KONSTYTUCYJNYMI DOTYCZĄCYMI PRZEKAZYWANIA KOMPETENCJI ORGANIZACJOM I ORGANOM MIĘDZYNARODOWYM12
Rozdział II. PODSTAWOWE ZASADY KONSTYTUCYJNE MAJĄCE ZNACZENIE DLA PROBLEMATYKI PRZEKAZYWANIA KOMPETENCJI ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ23
1. Uwagi wstępne23
2. Prawnomiędzynarodowe uwarunkowania władzy publicznej w Rzeczypospolitej Polskiej. Zakres władzy Rzeczypospolitej Polskiej23
3. Zasada państwowości Rzeczypospolitej Polskiej28
4. Zasada nienaruszalności i niepodzielności terytorium państwowego31
5. Zasada suwerenności Rzeczypospolitej Polskiej. Kwestia wyłączności kompetencji polskiej władzy publicznej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej33
6. Zasada nadrzędności konstytucji i zakres stosowania Konstytucji RP39
7. Zasada państwa demokratycznego i zasada suwerenności narodu42
8. Konstytucyjne zasady przydzielania kompetencji organom państwowym. Zasada podziału władzy45
9. Prawa konstytucyjne49
10. Wnioski50
Rozdział III. PAŃSTWO WOBEC AKTÓW OBCEJ WŁADZY PUBLICZNEJ51
1. Uwagi wstępne51
2. Zasady prawa międzynarodowego dotyczące otwarcia porządku krajowego na akty obcej władzy publicznej52
3. Formy otwarcia porządku prawnego na działania i akty prawne obcej władzy publicznej54
3.1. Uwagi ogólne54
3.2. Czynności urzędowe dokonywane na terytorium państwowym przez organy obcego państwa54
3.3. Uznawanie aktów prawnych wydawanych przez organy obcej władzy publicznej57
3.4. Uznanie a inne formy oddziaływania aktów prawnych obcej władzy publicznej na krajowy porządek prawny66
4. Wybrane problemy prawne uznawania aktów obcej władzy publicznej68
5. Przekazywanie kompetencji jako szczególna forma otwarcia polskiego porządku prawnego na obce akty organów władzy publicznej74
6. Dopuszczalność otwarcia polskiego porządku prawnego na akty obcych organów władzy publicznej bez przekazywania kompetencji79
7. Dopuszczalność przekazywania kompetencji innym podmiotom prawa międzynarodowego bez wyraźnego upoważnienia konstytucyjnego w tym zakresie85
8. Zasada ograniczonej otwartości polskiego porządku prawnego na akty prawne obcych organów władzy publicznej91
9. Wnioski92
Rozdział IV. PRZEDMIOT PRZEKAZANIA – KOMPETENCJE ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ94
1. Uwagi wstępne94
2. Władza państwowa98
3. Pojęcie kompetencji102
4. Organy władzy państwowej106
5. Kompetencje organów władzy państwowej107
6. Zakres kompetencji objętych art. 90116
7. Skutek bezpośredni jako wyróżnik „kompetencji organów władzy państwowej”121
8. Kompetencje organizacji międzynarodowych134
9. Tryb wykonywania kompetencji143
10. Korelat kompetencji organizacji i organów międzynarodowych: obowiązki państw i ich organów147
11. Wnioski148
Rozdział V. PODMIOT, KTÓRY PRZEKAZUJE KOMPETENCJE, ORAZ PODMIOTY, NA RZECZ KTÓRYCH PRZEKAZYWANE SĄ KOMPETENCJE150
1. Podmiot przekazujący kompetencje organów władzy państwowej150
2. Pojęcie organizacji międzynarodowej152
3. Organizacje ponadnarodowe156
4. Organizacja międzynarodowa a członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej159
5. Organ międzynarodowy161
16. Wymogi, jakie musi spełniać organizacja lub organ międzynarodowy163
7. Przekazywanie kompetencji państwom obcym166
8. Zagraniczne osoby prawne prawa publicznego i prywatnego168
9. Przykłady organizacji i organów międzynarodowych wykonujących kompetencje organów władzy państwowej168
10. Wnioski173
Rozdział VI. POJĘCIE PRZEKAZANIA KOMPETENCJI174
1. Znaczenie terminu „przekazanie” – uwagi wstępne174
2. Stanowisko doktryny niemieckiej178
3. Przekazanie wykonywania kompetencji183
4. Pojęcie przekazania kompetencji w Konstytucji RP184
5. Powiązanie kompetencji organów władzy publicznej w państwach z kompetencjami organizacji (organów) międzynarodowych jako element przekazania kompetencji190
6. Kwestia utraty kompetencji w wyniku ich przekazania193
7. Pierwotny czy pochodny charakter kompetencji organizacji i organów międzynarodowych195
9. Regulacje towarzyszące przekazaniu kompetencji198
10. Przekazywanie kompetencji a zadania państw oraz organizacji i organów międzynarodowych199
11. Wnioski201
Rozdział VII. FORMA PRZEKAZYWANIA KOMPETENCJI ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ202
1. Zróżnicowanie form prawnych przekazywania kompetencji organów władzy państwowej w praktyce202
2. Pojęcie umowy międzynarodowej w art. 90 Konstytucji205
3. Umowa międzynarodowa jako podstawa przekazania kompetencji organów władzy państwowej208
4. Zakres przedmiotowy umowy, o której mowa w art. 90 Konstytucji210
5. Konsekwencje formy umowy międzynarodowej211
6. Zagadnienie zmian umowy stanowiącej podstawę dla przekazywania kompetencji214
7. Problem wystąpienia z organizacji międzynarodowej216
8. Wnioski217
Rozdział VIII. PROCEDURA PRZEKAZYWANIA KOMPETENCJI ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ219
1. Uwagi wstępne219
2. Zawarcie umowy międzynarodowej220
3. Wyrażenie zgody na ratyfikację umowy międzynarodowej220
4. Ratyfikacja umowy międzynarodowe229
5. Przystąpienie do umowy zawartej między innymi państwami230
6. Ogłoszenie umowy międzynarodowej231
7. Zakres stosowania procedury przewidzianej w art. 90 ust. 2–4232
8. Procedura wypowiadania umowy ratyfikowanej w art. 90 ust. 2–4 235
9. Kontrola konstytucyjności umów stanowiących podstawę przekazywania kompetencji organów władzy państwowej237
10. Wnioski242
Rozdział IX. AKSJOLOGICZNE PODSTAWY PRZEKAZYWANIA KOMPETENCJI ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ 244
1. Potrzeba przekazywania kompetencji244
2. Aksjologiczne podstawy władzy publicznej sprawowanej przez organizacje i organy międzynarodowe245
3. Przekazywanie kompetencji a aksjologia Konstytucji RP247
4. Relacja między państwem a wspólnotami ponadnarodowymi w świetle aksjologii Konstytucji RP249
5. Aksjologiczne warunki przekazywania kompetencji organizacjom i organom międzynarodowym253
6. Wnioski255
Rozdział X. GRANICE PRZEKAZYWANIA KOMPETENCJI257
1. Uwagi wstępne257
2. Znaczenie Konstytucji dla wyznaczenia granic przekazywania kompetencji259
2.1. Uwagi ogólne259
2.2. Podstawowe zasady konstytucyjne263
2.3. Pozostałe zasady konstytucyjne265
2.4. Reguły konstytucyjne267
2.5. Wnioski268
3. Problem związania Konstytucją polskich organów władzy publicznej w zakresie realizacji aktów prawnych wydawanych przez organizacje i organy międzynarodowe269
4. Zagadnienie związania Konstytucją organów polskich przy kształtowaniu i wyrażaniu stanowiska państwa w organizacjach i organach międzynarodowych275
5. Ograniczenia przekazywania kompetencji wynikające z poszczególnych zasad podstawowych Konstytucji RP wyznaczających tożsamość państwa276
5.1. Wymóg zapewnienia ochrony godności człowieka i praw konstytucyjnych276
5.2. Zasada państwowości279
5.3. Zasada demokracji280
5.4. Zasada państwa prawnego285
5.5. Zasada sprawiedliwości społecznej286
5.6. Zasada subsydiarności288
6. Ograniczenia wynikające ze sposobu określenia przedmiotu przekazania291
5.7. Uwagi ogólne dotyczące ograniczeń wynikających z podstawowych zasad konstytucyjnych291
7. Zakaz definitywnego przekazania kompetencji293
8. Uwagi końcowe294
Rozdział XI. KONSTYTUCYJNOPRAWNE KONSEKWENCJE PRZEKAZYWANIA KOMPETENCJI ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ296
1. Uwagi wstępne296
2. Pluralizm struktur sprawujących władzę publiczną297
3. Relacja między Konstytucją RP a umowami konstytuującymi organizacje i organy międzynarodowe299
4. Skutki dla systemu prawnego304
4.1. Konstytucyjna regulacja skutków przekazania kompetencji dla systemu prawnego304
4.2. Problem autonomii prawa stanowionego przez organy i organizacje międzynarodowe 309
4.3. Zmiany w konstytucyjnej konstrukcji systemu źródeł prawa311
4.4. Funkcje prawa krajowego w kontekście przekazania kompetencji312
5. Skutki dla mechanizmu usuwania sprzeczności hierarchicznych w prawie313
5.1. Kompetencje polskich sądów w zakresie kontroli zgodności prawa krajowego z prawem stanowionym przez organizacje i organy międzynarodowe313
5.2. Zakres kompetencji Trybunału Konstytucyjnego314
5.3. Kompetencje sądów w zakresie kontroli zgodności prawa stanowionego przez organizacje i organy międzynarodowe z Konstytucją RP319
5.4. Skutki przekazania kompetencji dla funkcjonowania systemu usuwania sprzeczności hierarchicznych w prawie320
6. Skutki dla odpowiedzialności za naruszenie prawa przez organy władzy publicznej322
7. Skutki dla systemu organów państwowych324
7.1. Rodzaje oddziaływania na system organów państwowych324
7.6. Konsekwencje przekazywania kompetencji dla organów władzy sądowniczej325
7.2. Konsekwencje przekazywania kompetencji dla pozycji parlamentu326
7.3. Konsekwencje przekazywania kompetencji dla pozycji Rady Ministrów329
7.4. Konsekwencje przekazywania kompetencji dla pozycji Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej332
7.5. Konsekwencje przekazywania kompetencji dla konstytucyjnej pozycji organów samorządu terytorialnego335
8. Włączenie organów władzy publicznej w struktury sieciowe o zasięgu międzynarodowym337
9. Konsekwencje przekazywania kompetencji dla demokracji bezpośredniej338
10. Konsekwencje przekazywania kompetencji dla statusu jednostki340
11. Kompensowanie negatywnych skutków przekazania kompetencji dla systemu organów państwowych347
12. Wnioski351
ZAKOŃCZENIE353
WYKAZ SKRÓTÓW363
BIBLIOGRAFIA365

RzeczypospolitejPolskiej(Dz.U.Nr67,poz.336),tylkoprojektzgłoszonyprzez

PrezydentaLechaWałęsęzawierałprzepisdotyczącyprzekazywaniakompe-

tencjiorganizacjommiędzynarodowym3.Prezydentproponowałzamieszczenie

art.16ust.3onastępującejtreści:

„Ustawamożewyrazićzgodęnapodpisanieumowymiędzynarodowej,która

upoważniaorganizacjęlubinstytucjęmiędzynarodową(ponadnarodową)do

wykonywaniaokreślonychuprawnieńzastrzeżonychzmocyKonstytucjidla

organówwładzyustawodawczejiwykonawczej.Ustawaratyfikującataką

umowęwymagaprzyjęciajejwiększością3/5głosów”.

Wdniach22–23września1994r.wZgromadzeniuNarodowymodbyłosię

pierwszeczytaniezgłoszonychprojektów.ZgromadzenieNarodoweskierowało

wszystkiewniesioneprojektydoKomisjiKonstytucyjnej.Pierwszyetappracnad

Konstytucjąobejmowałprzygotowanieprojektówrozdziałówtegoaktuprawnego

przezpodkomisjeKomisjiKonstytucyjnejZgromadzeniaNarodowego.

Zagadnienieprzekazywaniakompetencjibyłoprzedmiotempracdwóchpod-

komisjiKomisjiKonstytucyjnejZgromadzeniaNarodowego:PodkomisjiPodstaw

UstrojuPolitycznegoiSpołeczno-GospodarczegoorazPodkomisjiZagadnieńSys-

temuŹródełPrawa.

NaposiedzeniuPodkomisjiPodstawUstrojuPolitycznegoiSpołeczno-Gos-

podarczegoekspertKomisjiKonstytucyjnej,P.Winczorek,proponowałzamiesz-

czeniewśródpodstawowychzasadkonstytucyjnychzasadydopuszczalności

przenoszeniaczęścisuwerennościpaństwowejnainstytucjemiędzynarodowe4.

Naposiedzeniuwdniu7lipca1994r.posełT.Mazowieckizaproponował,aby

zewzględunazłożonośćikontrowersyjnośćtejkwestiinieprzeprowadzaćdeba-

tynadtązasadą.Propozycjatazostałaprzyjęta5.Wewrześniu1994r.podko-

misjazaproponowała,abywczasiedebatysejmowejnadprojektemkonstytucji

rozważyćkwestię,„czykonstytucjapowinnaprzewidywaćmożliwośćprzekaza-

niaprzezRzeczpospolitąPolskączęściuprawnieńintegracyjnychiwjakispo-

sóbtouczynić”6.Zagadnienietoniestanowiłojednakprzedmiotuszerszego

zainteresowaniamówcówwczasiedebatysejmowej,przeprowadzonejwdniu

21października1994r.Niektórzyposłowieopowiadalisięogólniezaprzystą-

pieniemPolskidoUniiEuropejskiej.Ostateczniesprawyprzekazywaniakom-

petencjinieznalazłysięwprojekcierozdziałudotyczącegopodstawustroju

opracowanegoprzezpodkomisję.

ZagadnienieprzekazywaniakompetencjistanowiłoprzedmiotpracPodko-

misjiZagadnieńSystemuŹródełPrawa.Punktemwyjściapracpodkomisjibyła

ekspertyzaR.Szafarz.Naposiedzeniuwdniu30listopada1994r.Podkomisja

ZagadnieńSystemuŹródełPrawaprzyjęłaart.4rozdziałudotyczącegoźródeł

prawawnastępującymbrzmieniu:

„1.Namocyumowymiędzynarodowejwykonywanieniektórychuprawnień

władzyustawodawczej,wykonawczejisądowniczejmożebyćprzekazaneorga-

nizacjimiędzynarodowej.

3Zgłoszoneprojektyzostałyopublikowanem.in.w:ProjektyKonstytucji1993–1997,cz.I,War-

szawa1997.

4KomisjaKonstytucyjnaZgromadzeniaNarodowego.Biuletyn(dalej:Biuletyn).VIII,s.55.

5BiuletynVIII,s.73.

6BiuletynIX,s.37–38.

Brak wyników

Przekazywanie kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym. Wybrane zagadnienia prawnokonstytucyjne

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra