Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ust.2)państwa.Nieulegawątpliwości,żewmyślprzepisówKonstytucji
RzeczpospolitaPolskapodlegabezpośrednioprawumiędzynarodowemuinie
możepodlegaćwładzyinnychpodmiotówprawamiędzynarodowego80.Władze
RzeczpospolitejPolskiejsąniezależneodinnychpaństw.
Posiódme,KonstytucjaregulujeuczestnictwoPolskiwstosunkachmiędzy-
narodowychiokreślapodstawowezasadykorzystaniazniektórychprawprzy-
sługującychpaństwomwtychstosunkach,takichjakzdolnośćtraktatowaoraz
czynneibierneprawalegacji.Artykuł9Konstytucjiwyrażazasadęprzestrze-
ganiaprawamiędzynarodowego.Prawomiędzynarodowe,obejmującestanowio-
nenajegopodstawieprawoorganizacjimiędzynarodowych,jestjedynymze-
wnętrznymsystememprawnymwiążącymRzeczpospolitąPolską.Takieroz-
wiązaniekorespondujezzasadąbezpośredniejpodległościRPwobecprawa
międzynarodowego.
Niepodlegadyskusji,żeKonstytucjawyrażapaństwowośćRzeczypospoli-
tejPolskiejzarównowrozumieniuteoriipaństwa,jakiprawamiędzynaro-
dowego.Konstytucjaokreślasposóbrealizacjiprawanarodudosamostano-
wienia,wybierającspośródmożliwychsposobówrealizacjitegoprawaformę
odrębnegopaństwa.WykluczatymsamymdlaPolskimiędzyinnymistatus
częściskładowejpaństwafederalnegoczyterytoriumzależnego,administro-
wanegoprzezinnepaństwoluborganizacjęmiędzynarodową.KonstytucjaRP
nienadajesamaprzezsięRPstatusupaństwawrozumieniuprawamiędzy-
narodowego,alestanowiistotnyinstrumentumożliwiającywypełnieniekry-
teriówpaństwowościformułowanychprzezprawomiędzynarodowe.Konsty-
tuującsuwerennąwładzępolitycznąorazokreślajączasadyjejfunkcjonowa-
nia,ustawazasadniczaumożliwiaefektywnesprawowanietejwładzyna
terytoriumPolskiorazzachowaniejejniezależnościodinnychpodmiotów
prawamiędzynarodowego.Akttenzakładajednocześniezachowaniestatusu
państwadlaRzeczypospolitejPolskiej,wykluczajegozmianęwramachobo-
wiązującejKonstytucjiinakazujeorganomwładzypublicznejpodejmowanie
działańwceluutrzymaniategostatusu.
Konstytucjawyposażajednocześnieorganypaństwowewodpowiedniekom-
petencje,mającenaceluzachowaniewłasnejpaństwowości.Dotyczytonietyl-
kokompetencjinawypadekzagrożeniapaństwa.Wszystkiekompetencjeorga-
nówwładzypublicznejumożliwiająefektywnesprawowaniewładzyisłużą
bezpośredniolubpośredniorealizacjitegocelu.Zasadapaństwowościwyznacza
jednocześniesposóbkorzystaniazkonkretnychkompetencjiprzezorganypań-
stwowe.Wszystkieorganypaństwowepowinnywykonywaćswojekompetencje
wtakisposób,abyRzeczpospolitaPolskazachowałastatuspaństwa.
Niemażadnychpowodów,abyustalającznaczeniepojęciapaństwawKon-
stytucjiRPnieodwoływaćsiędonowoczesnegorozumieniapaństwa,jakojed-
nostkifunkcjonującejwbardzoróżnychformachwspółpracymiędzynarodowej.
Państwowspółczesnejestczęściąszerszychstrukturpolitycznych,aprawo
80Natematsuwerennościrozumianejjakobezpośredniapodległośćprawumiędzynarodowemu
zob.np.P.Daillier,A.Pellet,N.QuoncDinh,op,cit.,s.421–423;S.Griller,DieÜbertragungvon
HoheitsrechtenaufzwischenstaatlicheEinrichtungen.EineUntersuchungzuArt9Abs2des
Bundes-Verfassungsgesetzes,Wien–NewYork1989,s.19–23;R.Kwiecień,op.cit.,s.97–98.
34