Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zrównoważonymodelegzekwowaniaprawaochronykonkurencji:założenia,wartości…
41
wartości:efektywność–spójność–równość.Efektywność(skuteczność)
należyodnosićdo„ścigania”naruszeńregułkonkurencji(apośredniodo
efektywnościsamychnormmaterialnoprawnych),przezspójnośćstosowania
prawaochronykonkurencjirozumiemjednolitestosowanieregułkonku-
rencjiprzezpubliczneorganyochronykonkurencjiiprzezsądy,natomiast
równośćdotyczyprzypisaniarównoważnejroliobydwutrybomegzekwowa-
niaregułkonkurencji(brakuuprzywilejowaniajednegoztrybówkosztem
drugiego).
Efektywność(skuteczność)egzekwowaniaprawamawielewymiarów,
takprawnych,jakipozaprawnych.Maonanaceluwspomaganierealizacji
celówprawodawczych(skutecznośćfinistyczna),powinnaonaprowadzić
dorealizacjiprzezadresatówkonkretnychwzorówzachowańorazwymaga
kontrolitegoprocesuprzezaparatwykonawczy(skutecznośćbehawioralna).
Wkonsekwencjitychdziałańosiągniętazostajeskutecznośćpsychologiczna
poprzezpowstanieprzekonaniaonieuchronnościdziałaniaprawaiaktów
jegostosowania49.
A.M.PolinskyiS.Schavelljakogłównyargumentprzemawiającyza
zastosowaniemjednegoztrybówegzekwowaniaprawa–publicznegolub
prywatnego–wskazująmożliwośćidentyfikacjinaruszyciela–jeślijest
onamożliwa,podmiotyprywatnebędąbardziejskłonnedopodejmowania
ochrony(oczywiściewtrybieprywatnoprawnym);jeżelinatomiastwskazanie
naruszycielaniejestmożliwe,„uprzywilejowana”będziezapewnepubliczna
metodawdrażaniaprawa50.Argumenttenmajednakograniczoneznaczenie
praktycznenagruncieegzekwowaniaprawaochronykonkurencji–naru-
szeniazakazówpraktykograniczającychkonkurencjęsąbowiemzreguły
„spersonalizowane”(łatwozidentyfikowaćprzedsiębiorcównaruszających
tezakazy).Problembrakuidentyfikacjinaruszycielanajszybciejmógłby
dotyczyćkonsumentówodczuwającychniekorzystnedlanichskutkiryn-
kowezachowańniezidentyfikowanychprzedsiębiorców(np.sytuacjabraku
wiedzyopozycjidominującejprzedsiębiorcydziałającegonazasadziehol-
dingu–zpunktuwidzeniakonsumentównarynkuwidocznajestaktywność
kilkuodrębnychprzedsiębiorców,tworzącychjednakwsensiekapitałowym
grupę).Wprzypadkuegzekwowaniaregułkonkurencjiistotniejszywydaje
sięraczejproblemdowodzeniapotencjalnychnaruszeń–jeślipozyska-
nieiocenadowodówjeststosunkowołatwalubgdyistniejąmechanizmy
zapewniającedostępdomateriałudowodowegozgromadzonegoprzezorgan
publiczny,podmiotyprywatnebędąbardziejskłonnedowystępowaniana
49
L.Leszczyński,Zagadnieniateorii…,s.51.
50
A.M.PolinskyiS.Schavell,TheTheory…,s.4–5.
