Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
ROZDZIAŁI
drogęsądową,coostateczniemożedecydowaćozwiększonympoziomie
efektywnościegzekwowaniaprawaochronykonkurencji,jakijegomate-
rialnychnorm.
Oefektywnościegzekwowaniaprawaochronykonkurencjiprzesądzają
równieżsankcjestosowanewobydwutrybach.Efektywnepostępowanie
wsprawachnaruszeniaregułkonkurencjipowinno–niezależnieodtrybu
egzekwowania–wpierwszejkolejnościzmierzaćdozaprzestanianarusze-
niaizapewnieniapowrotudozasad„zdrowego”konkurowania.Skutek
powrotudostanusprzednaruszeniajestzpewnościąskutkiempożąda-
nymzarównowramachpublicznego,jakiprywatnegoegzekwowaniareguł
ochronykonkurencji.Poglądtenwydajesiębezsporny.Dużowięcejkon-
trowersjiwzbudzanatomiastkwestiatego,czyefektywnośćegzekwowania
regułkonkurencjijest(możebyć)osiągniętatakżepoprzezpenalizowanie
zachowańnaruszającychregułykonkurencji–napłaszczyźniepublicznego
egzekwowaniaprawaefekttenjestosiąganypoprzezsankcjekarnelub
poprzezadministracyjnesankcjefinansowe(którymczęstoprzypisujesię
charaktersankcjiprawnokarnych),zaśwobszarzeprywatnegoegzekwowania
prawa–poprzezodszkodowaniaocharakterzekarnym(punitivedamages).
Oilejednaksankcjeocharakterzepenalizującymiodstraszającymsądość
powszechnieakceptowanewpublicznymegzekwowaniuprawaochronykon-
kurencji,otylekoncepcjaodszkodowańocharakterzekarnymjestodrzucana
przezczęśćdoktrynyiorzecznictwa(nietylkokontynentalnego,aletakże
sądówdziałającychwsystemiecommonlaw).Wpublicznymtrybieegzekwo-
waniaprawaniewystępujenatomiasttenwymiarefektywnościstosowania
prawa,którypolegananaprawieniuszkodyistanowinajistotniejszyelement
efektywnościprywatnego(sądowego)egzekwowaniaregułkonkurencji.
Efektywnośćprawakonkurencjiniemożebyćjedynąmiarąrozwiązań
przyjmowanychdlaobydwutrybówegzekwowaniaregułkonkurencji,jed-
nakkoniecznośćzapewnieniaefektywnościprawukonkurencjipowoduje,
żeproponowanerozwiązaniawspółistnieniaprywatnegoipublicznegotrybu
egzekwowaniazakazówantykonkurencyjnychpraktykmusząwykraczaćpoza
klasycznąkoncepcjępodziałukompetencjimiędzywładzęwykonawczą
isądowniczą51.
Różnycharakterefektywnościdlaprywatnegoipublicznegotrybuegze-
kwowaniaregułkonkurencjimusioddziaływaćnakształtowanierelacjimię-
dzynimi.Problememwtychrelacjach–zpunktuwidzeniaefektywności
51
Por.K.Boskovits,ModernizationandtheRoleofNationalCourts:InstitutionalChoices,
PowerRelations,andSubstantiveImplications,[w:]I.Kokkoris,I.Lianos(red.),The
reformofECcompetitionlaw:newchallenges,KluwerLawInternational2009,s.107.
