Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
21
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
wprzepisachnieważnośćexlegeumowywczęściwykraczającejpozaokreślenie
przedmiotuzamówieniazawartewspecyfikacjiistotnychwarunkówzamówienia.
Zkoniecznościracjonalnegowydatkowaniaśrodkówpublicznychwynika
równieżregulacjaograniczającaczasowotrwanieumowy.Dopuszczeniegeneralnej
możliwościzawieraniaumównaczasnieoznaczony,wobecniemożnościzmian
umowy,powodowałobytrudnościwprawidłowymfunkcjonowaniujednostek
publicznych.Zamawiającymożezawrzećumowęnaokresprzekraczajacycztery
latatylkowsytuacji,gdyprzedmiotemsąświadczeniaokresowelubciągłe,
awykonaniezamówieniawdłuższymokresiespowodujeoszczędnościkosztów
realizacjizamówieniawstosunkudookresuczteroletniegolubjesttouzasadnione
zdolnościamipłatniczymizamawiającegolubzakresemplanowanychnakładóworaz
okresemniezbędnymdoichspłaty.Przepisywsytuacji,gdytresćogłoszenia
ozamówieniuzuwaginajegowartośćpublikujesięwDziennikuUrzędowym
UniiEuropejskiej,aumowazostaniezawartanaokresponad4,latanakładają
nazamawiającegoobowiązekzawiadomieniaPrezesaUrzęduwterminie3dniod
wszczęciapostępowania,ozamiarzezawarciaumowyzpodaniemuzasadnienia
faktycznegoiprawnego.Regulacjetemająnaceluograniczeniezbytpochopnego
zawieraniaumównadłuższyczas.
Trwałośćumowyzawieranejwtrybiezamówieńpublicznych
Zzałożeniaumowyzawieranewtrybiezamówieńpublicznychniepodlegają
zmianom,akończąsięzupływemokresu,naktóryzostałyzawarte.Przepisy
przewidująsytuacjewktórychnietylkoistniejemożliwosćzmianyaletakże
rozwiązaniaumowyprzedupływemjejterminu.Wpewnychsytuacjachjesttowręcz
obowiązek.Inaczejwyglądałakwestiamodyfikacjiumowyprzedzmianami
przepisów.„Zuwaginabrakustawowegoobowiązkuwprowadzanieklauzul
waloryzacyjnychdowzorówumówbyłodotychczasrzadkością.Konstruowaneprzez
zamawiającychwzoryumówniedopuszczałynawetdrobnychiniezależnychod
wykonawcówzmiankosztówrealizacjizamówienia”.10Obecnieobowiązujący
przepisart.142ust.5Pzppodajekiedyumowamusizawieraćpostanowienia
ozasadachwprowadzaniazmianwysokościwynagrodzenianależnegowykonawcy.
Jeżeliumowazawieranajestnaokresdłuższyniż12miesięcymusząznaleźćsię
wniejpostanowieniaozasadachwprowadzaniazmianwysokościwynagrodzenia
należnegowykonawcy,wprzypadkuzmiany:stawkipodatkuodtowarówiusług,
wysokościminimalnegowynagrodzeniazapracęokreślonegowprzepisach,zasad
podleganiaubezpieczeniomspołecznymlububezpieczeniuzdrowotnemulub
wysokościstawkiskładkinaubezpieczeniaspołecznelubzdrowotne.Zmiana
wynagrodzeniawykonawcywprzypadkuwystąpieniajednejzewskazanych
przyczynmożenastąpićtylkowtedy,gdyzmianytebędąmiaływpływnakoszty
wykonaniazamówienia.Jakwynikazprzepisówtranspozycjawynagrodzenienie
będzienastępowaćautomatycznie,ponieważzmianytemusząwpływaćnawzrost
kosztówwykonaniazamówienia.Mimotegonależypozytywnieocenićtenprzepis,
ponieważpozwalanauniknięciestratwykonawcywprzypadkuwzrostukosztów
jeżeliwystąpiąprzyczynyodniegoniezależne.
10P.Trębicki,M.Kraszewska,E.Kurowska,M.Sterniczuk,Ł.Gralak,Praktycznykomentarzdo
nowelizacjiustawyPrawozamówieńpublicznychz29sierpnia2014r.Warszawa2015,s.39
