Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Reformaterenowychorganówadministracjipaństwowejwlatach1972-1975…
ustawaozmianieKonstytucjiPRL.Tamtegodniasejmpodjąłrównież
decyzjęofunduszugminnym33.Postanowieniareformyweszływżycie
zdniem1stycznia1973r.Wjejwynikuutworzono2381gminy.Każda
znichstałasiępodstawowąjednostkąpodziałuadministracyjno-gospo-
darczego,wktórejorganizowanemiałybyćsiłyspołeczeństwadorealiza-
cjizadańwynikającychzplanówspołeczno-gospodarczychitereno-
wych34.Wychodzącztakichzałożeń,wziętopoduwagąkilkakwestii.Na
planpierwszywysuwanowykształconąjużsiećosadnicząorazzasięg
oddziaływanialokalnychośrodkówgospodarczych,społecznychikultu-
ralnych.Ważnymczynnikiembyłafunkcjaprodukcyjnazespołówwsi,
funkcjausługowa,stopieńuprzemysłowieniawsiorazpowierzchnia
użytkówrolnych,atakżewarunkifizjogeograficzne,stopieńzagęszczenia
ludnościorazodległościmiędzymiejscowościamimającymiwchodzić
wskładprzyszłejgminy.Przepisyustawyumożliwiałypowołaniewspólnej
radynarodowejiwspólnegoterenowegoorganuadministracyjnegodla
gminyimiasta,którezesobąsąsiadowały,comiało-wzamyśle-prowa-
dzićdointegracjimiastiwsiorazzniwelowaniaróżnicmiędzynimi35.
Zgodniezzapisamiustawyradynarodowepozostałyterenowymi
organamiwładzypaństwowej,zyskującjednocześniecharaktersamorzą-
duspołecznego.Podpojęciemtymkryłasięsamorządnośćsocjalistyczna,
którąodróżnianoodsamorządnościtradycyjnej,poddawanejwPRLnieu-
stannejkrytyce36.Gminneradynarodowe,którepowołanowramachre-
formy,miałyzajmowaćsięnatereniegminysprawamiprodukcji,wtym
produkcjirolnej,orazogólniepojętymrozwojemgospodarczym,spo-
łecznymikulturalnymgminy37.Liczbęczłonkówgminnejradynarodo-
wejustalałapowiatowaradanarodowa,jednakliczbaradnychmusiała
zamknąćsięwprzedzialemiędzy20a5038.Gminneradynarodowe
otrzymałyprezydia,działającejakoosobneodadministracjiogniwosys-
temuprzedstawicielskiego,kierowanieadministracjąpowierzonona-
czelnikomgminyjakojednoosobowymorganompowołanymnaczas
33Tamże,s.42.
34M.Żukowski,dz.cyt.,s.536.
35J.Służewski,Podziaładministracyjnypaństwa…,s.117-119.
36J.Malec,D.Malec,Historiaadministracjiimyśliadministracyjnej,Kraków2003,s.209.
37Dz.U.1972,nr49,poz.312.
38Tamże.
14
