Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Interpretacjapodstawowychpojęćiichwzajemnychpowiązań
15
Wujęciupodmiotowym,zgodniezdefinicjąpodanąprzezZrzeszenieRegionów
Europy(ARE,1996):
1.
2.
3.
4.
„Regionjestjednostkąadministracjiterytorialnejodpowiadającąpoziomowi
usytuowanemubezpośrednioponiżejszczeblapaństwaiposiadającąrząddys-
ponującywłasnąwładząpolityczną.
Regionjestuznawanyprzezkonstytucjęlubustawę,któragwarantujejegoau-
tonomię,tożsamość,kompetencjeisposóborganizacji.
Regionposiadawłasnąkonstytucję,statutstanowiącyojegoautonomiilub
ustawęnajwyższejrangi,stanowiącączęśćustrojuprawnegopaństwa,która
określaprzynajmniejjegoorganizacjęikompetencje.Niemożnadokonaćzmia-
nystatuturegionubezjegoudziału.Wramachdanegopaństwaregionymogą
posiadaćróżnystatuswzależnościoduwarunkowańhistorycznych,politycz-
nych,społecznychlubkulturowych.
Regionywyrażająwłasnątożsamośćpolityczną,któramożeprzybieraćbardzo
różneformypolitycznewzależnościoddemokratycznejwoliprzyjęciatypuor-
ganizacjiodpowiadającegopreferencjomkażdegoregionu.Regionzapewnia
własnejadministracjipersonel,jakrównieżmajątekwłasnyiprzyjmujesymbole
służącecelomreprezentacyjnym”
.
Regionwystępujeteżwznaczeniuprzestrzeniterytorialnej,wktórejtoczysięży-
ciegospodarcze,aktórejgranicewyznaczazasięgbezpośredniegowpływuwładcze-
gojednostkiadministracyjnej,jakąjestww.region.Wtakiejprzestrzeniterytorialnej
mogą,takjaktojestwPolsce,funkcjonowaćjednostkiadministracjiróżnychszcze-
bli-jednostkasamorząduwojewództwa(województwosamorządowe),czyliregion
właśnie,orazgminyodpowiadającezarozwójwmniejszejskali,tj.lokalnej,ipowiaty.
Zarównowojewództwasamorządowe,jakigminymogąaktywnieoddziaływaćna
regionalnySFwramachposiadanychkompetencjiiuprawnień.
RegionalneSFmogąsięróżnićpomiędzykrajamiorazpomiędzysobąwdanym
krajuwwarstwieinstytucjonalnejipodwzględemstopniarozwoju.Różnicepomię-
dzykrajamisąhistorycznieuwarunkowaneiwynikajązpanującegomodelusystemu
finansowegogospodarki,inależysięspodziewać,żewprzyszłościrównieżzwłącza-
niaokreślnegomodeluzrównoważonegofinansowania.Przytymnapoziomieregio-
nalnegoSFchodziowłączaniekreowaneprzezsamorządterytorialnypoprzezinge-
rencjęwwarstwęinstytucjonalnąsystemu.
Wobrębiekrajuregionalnesystemyfinansoweróżniąsięnietylkowskutekde-
cyzjiautonomicznychrynkowychpośrednikówfinansowychcododziałanianada-
nymterytorium,rozmiarówirodzajuświadczonychusługfinansowych.Przyczyną
różnicjestrównieżświadomeoddziaływaniejednosteksamorząduterytorialnego
wrolinabywcówusługfinansowychorazwrolipodmiotówtworzącychwłasnein-
stytucjefinansowewregioniewramachprowadzonejpolitykirozwojulokalnegoczy
