Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
34
RozdziałI.Regionyproblemowe–ujęcieteoretyczneipraktykabadawcza
politykiregionalnejzzaangażowaniemśrodkówzewnętrznych
44
.Bezwyrów-
nawczejinterwencjipaństwatakieregiony,zdaniemJ.Hausnera,stanąsięobsza-
ramitrwałejzapaści,cogrozidezintegracjąspołeczeństwaipaństwa
45
.
Zpunktuwidzeniaprzestrzennegozagospodarowaniakraju,zaobszarproble-
mowyuznajesięobszarszczególnegozjawiskazzakresugospodarkiprzestrzennej
lubwystępowaniakonfliktówprzestrzennych
46
.WKoncepcjiPrzestrzennego
ZagospodarowaniaKraju2030obszaryproblemowezostaływydzielonejakodwa
spośródczterechtypówobszarówfunkcjonalnych.Sąnimitakieobszary,wktórych
występująkonfliktyprzestrzennelubdysfunkcjerozwojowe,związanezesposobem
wykorzystaniaichpotencjałuprzyrodniczegoikulturowego,oraztakie,którewy-
magająrestrukturyzacjiirozwojunowychfunkcjiwramachpolitykiregionalnej
47
.
Bardziejjednoznacznieobszaryproblemoweokreślanesąwunijnejpolityce
spójności.Zaliczasiędonichregionyopóźnionepodwzględemrozwoju(lagging
behindregions).Wyznaczanesąnapodstawiekryteriówstatystycznychprzypo-
rządkowanychdoposzczególnychcelówtejpolityki.Odpoczątkujejrealizacji
doregionównajsłabiejrozwiniętych(problemowych)zaliczanesąte,którychPKB
namieszkańcajestniższyniż75%średniegopoziomuwcałejUnii
48
.Wśródnich
znalazłysięregionynajbardziejoddalone(określanerównieżjakowyspiarskielub
peryferyjneiultraperyferyjne),słabozaludnioneterenynordyckie,obszary
dotknięteschyłkiemtradycyjnychgałęziprzemysłowych,zdegradowanetereny
zurbanizowaneorazzacofanestrukturalnieterenywiejskie
49
.
P.Churskiuznaje,żetakiestatystycznekryteriapozwalająnawydzieleniere-
gionówcharakteryzującychsięnajniższympoziomemrozwoju,naktórychkon-
centrująsięnegatywnespołeczniekonsekwencjeprzemiangospodarczych
50
.
44
J.Szlachta,Wschodnieterenyprzygranicznejakoobszarproblemowy,GospodarkaPlanowa,
12,Warszawa1984,s.552-559;S.Ciok,WybraneobszaryproblemowePolskiPołudniowo-
-Zachodniej,ActaUniversitatisWratislaviensis,1631,StudiaGeograficzne,62,Uniwersytet
Wrocławski,Wrocław1994,s.11.
45
J.Hausner,Modelepolitykiregionalnej,„StudiaRegionalneiLokalne”2001,nr1(5),s.8.
46
Art.2pkt6aUstawyz27marca2003r.oplanowaniuizagospodarowaniuprzestrzennym,
t.j.Dz.U.2017poz.1073.
47
KoncepcjaPrzestrzennegoZagospodarowaniaKraju2030,przyjętauchwałąNr239Rady
Ministrówzdnia13grudnia2011,M.P.2012poz.252,s.178.
48
RozporządzenieParlamentuEuropejskiegoiRady(UE)nr1303/2013zdnia17grudnia2013r.
ustanawiającewspólneprzepisydotycząceEFRR,EFS,FS,EFRROWorazEFMiR,Dz.U.UE
L347z20.12.2013.
49
T.G.Grosse,PolitykaUniiEuropejskiejwobecregionównajbardziejoddalonych,„StudiaRe-
gionalneiLokalne”2008,nr4(34),s.54-76;GrowingRegions,growingEurope.Fourthreport
oneconomicandsocialcohesion,CommunicationfromtheCommission,EuropeanCommis-
sion2007,s.50-52.
50
P.Churski,Strukturaobszarówproblemowychunijnejpolitykiregionalnejwpaństwachczłon-
kowskichUniiEuropejskiejiwPolsce,„PrzeglądGeograficzny”2004,76(2),InstytutGeogra-
fiiiPrzestrzennegoZagospodarowaniaim.S.LeszczyckiegoPAN,Warszawa,s.191-210.
