Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Odgotowościcywilnejdozarządzaniakryzysowego.Genezazarządzania…
strukturęzostałyzobowiązanedowspółpracyprzywykonywaniuswoichza-
dańzorganamiwłaściwymiwzakresiegotowościcywilnejizarządzaniakry-
zysowego.
Powyższetreściwyraźniewskazują,żezałożeniapowielałyistniejącą
jużstrukturęadministracjipublicznejipodmiotówwystępującychwsyste-
mieratownictwa.Ingerująwistniejącyiobowiązującystanprawny(tamtego
okresu),namocyktóregorozwiązywanebyłyproblemyochronyiratownic-
twa(przedewszystkimludności)wczasiepokoju.
Wskazanywcześniejzakresodpowiedzialnościtonicinnego,jakcele
zarządzaniakryzysowego,którychistotąjestzapewnieniebezpieczeństwa
publicznego,ochronażyciaizdrowialudnościorazochronamienia,środowi-
skaidziedzictwakulturowegowsytuacjiwystąpieniazagrożeniaalbowcza-
siekryzysu.
J.Gołębiewskidefiniujecelgotowościcywilnejjakozapewnieniezrów-
noważonegoispokojnegorozwojuspołeczeństwapoprzezprzygotowanie
iutrzymaniewiarygodnychorazadekwatnychdozagrożeńzdolnościdore-
agowaniawprzypadkuwystąpieniaklęski,katastrofyikażdegoinnegozda-
nietrudnozauważyćzaprezentowanecele,choćnieznacznie,alejednaksię
różnią.Takistanrzeczymożejednakmiećmiejscewfaziewypracowania
koncepcjigotowościcywilnej.
Wobuprzypadkachwidaćtroskęospołeczeństwo.Tętroskęwidać
takżewstosownychustawachoadministracji(wymienionychwcześniej).
Dlategomożnabysięzastanowićnadpotrzebąuchwaleniawymienionego
projektuustawy,coteżzresztąmiałomiejsce.
Wzałożeniachorganizacyjnychgotowościcywilnejstwierdzasię,iż
powinnaonaopieraćsięnaokreślonychzasadachpostępowaniaumożliwia-
jącychskutecznośćrealizacjiprzyjętychzadań.Autorzyzałożeńustawyogo-
towościcywilnejwymieniajązasadęprymatuukładuterytorialnego,zasadę
jednoosobowegokierownictwaiponoszeniaodpowiedzialnościprzez
organyadministracjiogólnejsprawującewładzę,zasadęadekwatności,za-
sadępowszechnościorazzasadęoddzielenia.
16J.Gołębiewski,Administracja…,s.83.
15
