Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Odgotowościcywilnejdozarządzaniakryzysowego.Genezazarządzania…
korzystaniawszelkichzasobówwdowolnejchwili,zarównonaodcinkucy-
wilnym,jakimilitarnym.Efektywnośćmiałazapewnićrealizacjęprzedsię-
wzięćnapoziomieracjonalnościkosztówipotrzeb.Adekwatnośćtoangażo-
waniesięstosowniedopotrzebimożliwości.Powszechnośćoznaczaobjęcie
ochronąwszystkichobywateli.Profesjonalizmpostrzeganybyłprzezpoziom
wiedzyspecjalistycznej,doświadczeń,zdolnościgwarantującejwywiązywa-
niesięzobowiązków.Wiarygodnośćmiałabyćwyznacznikiemskuteczności
działania.Stądautorytet,akceptacja(lubnie)społeczeństwaprowadzenia
określonychdziałańmieszczącychsięwpojęciugotowościcywilnej.Akcep-
tacjaspołecznaoznaczałauznanieiśrodkifinansowenarealizacjęokreślo-
nychzadań.Gotowośćtostanpozwalającynapodjęciedziałańwkażdej
sytuacji,zdolnośćdoimprowizacji;tomożliwośćrealizacjiprzedsięwzięćna-
wetwtedy,gdysytuacjanieznajdowałaodzwierciedleniawplanach.Przej-
rzystośćoznaczałazapewnieniepoprawnościijawnościdziałaniastruktur,
zapewnićmiałaeliminacjęzakłóceń.
Odpowiedzialnośćfunkcyjnaoznaczałaodpowiedzialnośćorganów
ipodmiotówwłaściwądlanichnakażdympoziomieorganizacji.Zkoleiod-
powiedzialnośćterytorialnawzakresiegotowościcywilnejodnosisiędo
obszarówterytorialnychjednostekadministracji(gmina,powiat,wojewódz-
two,kraj)bezprzejmowaniaprymatujednegoszczeblanaddrugim.
Wydajesię,żewyżejwymienionychikrótkoscharakteryzowanychza-
sadbyłozbytdużo.Niektóreznichsąbowiemwyznacznikiemwalorówprak-
Przedstawionezasadysąwniektórychprzypadkachodwzorowaniem
zasadfunkcjonowaniaobronycywilnej.Wtymmiejscuwystarczywskazać
chociażbynazasadę:powszechności–polegającejnazapewnieniucałemu
społeczeństwuochronyadekwatnejdoprzewidywanegozagrożenia;obo-
wiązkowości–wynikającejzumocowańprawnychorazszerokiegoudziału
wszystkichobywateliwprzedsięwzięciachochronnych(prawemsankcjono-
wanego)orazodpowiedzialności;adekwatnościprzygotowańdostopnia
zagrożeniaimożliwościekonomicznych;gotowości–zapewniającejnatych-
miastowepodjęciedziałańwnagłychwypadkach;kompleksowości–traktu-
jącejokorelacjiprzedsięwzięćobronycywilnejzprzedsięwzięciamisiłzbroj-
nychigospodarkinarodowej;wsparciamiędzyterytorialnejsolidarności
18T.Kotarbiński,Traktatodobrejrobocie,Wrocław–Warszawa1958.
17
