Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Odgotowościcywilnejdozarządzaniakryzysowego.Genezazarządzania
uwidocznionejwplanachautonomicznychjednostekadministracyjnych
państwa.
Systemgotowościcywilnejstanowićmiałczęśćsytemubezpieczeń-
stwanarodowegopaństwa.Obejmowaćmiałteżinnesystemy,którychcele
byłypodobne.Podstawowezałożeniasystemugotowościcywilnejzlistopada
1998r.,czylisystemuochronyludności,zapobieganiaiprzeciwdziałaniaza-
grożeniomorazzarządzaniawstanachkryzysowychinadzwyczajnych,przed-
stawiazałącznik2.Pozasystemempozostawaćmiałagotowośćmilitarna
rozumianajakosystemobronyprzedmożliwymatakiemzzewnątrz.Propo-
nowanaustawamiałacharakteraktuprawnegoobejmującegocałąsferąadmi-
nistracjipublicznej.Uchwalenietejustawyoznaczaćmusiałouchyleniewielu
wówczasobowiązującychustaw,rozporządzeńidekretów.
Założeniaprojektuustawywskazywały,żewsystemiegotowościcy-
wilnejuczestniczyćmiałyorganyadministracjipublicznej,osobyfizyczne
iosobyprawneorazinnepodmiotynieposiadająceosobowościprawnej,
wszczególnościorganizacjespołeczne,przedsiębiorcyiśrodkiprzekazu.
Organamiadministracjiwzakresiegotowościcywilnejicywilnegoza-
rządzaniakryzysowegouczynionoorganysprawującewładzęadministra-
cyjną.ZaliczonodonichPrezesaRadyMinistrów,wimieniuktóregodziałać
miałministerwłaściwydosprawwewnętrznych,wojewodę,starostę,wójta.
Organytemiałyzapewnićwymaganystangotowościcywilnejodpowiednio
naobszarzekraju,województwa,powiatuigminy.
WskazanyPrezesRadyMinistrówmiałmożliwośćprzekazaćwykony-
wanieobowiązkówiuprawnieńwynikającychzesprawowaniatejwładzy
ministrowiwłaściwemuds.wewnętrznychiadministracjilubinnemumini-
strowi,jeżelipierwszyniemógłichwykonywać.Innyministerpowinienbyć
jednakmerytorycznieprzygotowanydodziałania,mającnauwadzecharak-
terzagrożenia.Niedopuszczalnemiałobyćsubdelegowanieobowiązków
iuprawnieńnainneosoby,wtymwiceministrów,kierownikówurzędów
centralnychlubjakichkolwiekagencjidziałającychwtejsferze.Założono
przytym,żemająonipowoływać,jakociaławspomagająco-doradcze,wła-
ściwesztabykryzysowelubinnetegotypuzespoły.
18