Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
24
AndrzejSzablewski
niakonkurencji.Jużnawstępie,Autorzwracauwagęnanegatywneimplikacje
sytuacji,wktórejdużyodbiorcaciepłazsiecibędącejwłasnościądotychczaso-
wegodostawcyciepła(któryjestjednocześniejegowytwórcą)odłączasiętejsieci
ibudująwłasnąsieć,którasłużymudotransportuciepłaodinnegowytwórcy.
Skutkitegorodzajudziałańpostronieodbiorcówciepłasystemowegoponoszą
bowiempozostaliodbiorcy,którzywodpowiedniowiększymstopniupartycypują
wpokrywaniustałychkosztówzwiązanychzwytwarzaniemidystrybucjąciepła.
Groźbategorodzajudziałańniejestjednakwjegoprzekonaniuwystarczającą
–wświetleobowiązującychwustawieprawoenergetyczneprzepisówdotyczących
rozumieniarynkukonkurencyjnego–podstawądozwolnieniaprzedsiębiorstw
ciepłownictwasystemowegozobowiązkuprzedkładaniataryfdozatwierdzenia
przezregulatora.Odnosisiętonawetdosytuacji,kiedynadanymrynkuwybór
dostawcyciepładokonujesięwtrybieprzetargu.Tegorodzajuinterpretacjaupra-
womocnionazostałaorzecznictwemSąduAntymonopolowegoiprzyjętadoprak-
tykiregulacyjnej.Ważnymwjegoprzekonaniuelementemuzasadnieniatejinter-
pretacjijestprzekonanie,żedziałaniaregulatorawzakresieochronyodbiorców
przedskutkamiwyłącznościwdostawachciepłamającharaktersubstytuturynku
konkurencyjnego.
Kolejnympodjętymprzezautorawątkiemwdyskusjioaspekciekonkurencyj-
nościnarynkuciepłajestkwestiakonkurencjipotencjalnejzwiązanejzistnieniem
innychsposobówzaspokojeniapotrzebposzczególnychodbiorców.Doceniając
siłętegorodzajukonkurencjizwracaonjednakuwagę,żewrachunkudecyzyj-
nymodbiorcówpomijasięzwyklewieleważnychczynników,któreprzemawiać
mogązaciepłemsystemowym.Sąnimiczynnikibezpieczeństwadostaw,ochrony
środowiska,czyteżwreszcieniepełnycharakterrachunkukosztów,wktórym
pomijasiętakieichrodzajejakkosztyamortyzacjiikosztyeksploatacjialterna-
tywnejinfrastrukturyciepłowniczej.Tenniepełnyrachunekmożewięcurucho-
mićrodzajspirali,któraprowadzićmożedoupadkuposzczególnychprzypadków
przedsiębiorstwciepłownictwasystemowego.
Podejmowanenajpierwprzezjednostkowychodbiorcówdecyzjeodłączenia
odsieci,będąbowiempowodowaćstopniowywzrostkosztówdlapozostałych
odbiorców,cobędziezachęcaćkolejnychodbiorcówdotegorodzajudecyzji
iwkonsekwencjiuruchomilawinowyprocesodłączaniasięododbiorcówod
danejsieci.Procestenjestszczególnieprawdopodobnywsytuacji,gdydochodzi
doodłączaniasiędużychodbiorców,zwłaszczaprzemysłowych,którymłatwiej
jestzorganizowaćisfinansowaćwłasneźródłazaopatrzeniawciepło.
Kolejnymzagrożeniemdlautrzymaniasięprzedsiębiorstwciepłowniczych
narynkuciepłajestwspominanyjużprzezinnychuczestnikówprojektubadaw-
czegoprocestermomodernizacji,którypowodujezmniejszaniesięzapotrzebo-
wanianaciepłoiwefekcieprowadzidopodobnegojakwyżejefektu.Odbiorcy
zużywającywzwiązkuztermomodernizacjącorazmniejciepłaoczekująbowiem
