Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
AndrzejSzablewski
energiicieplnejstanowiąobecniejedenznajważniejszychpriorytetówwkrajowej
polityceenergetycznej.Chodzitunietylkooprzekładającąsięnapoziomcen
dlakońcowychodbiorców,statyczną(krótkookresową)idynamiczną(długookre-
sową)racjonalizacjękosztówwytwarzaniaidostarczaniaenergiicieplnejoraz
jejefektywneużytkowanie–comaznaczeniebiorącpoduwagęznaczącyudział
kosztówzaopatrzeniawciepłowbudżetachgospodarstwdomowych–aletakże
ozapewnienieniezbędnegopoziomubezpieczeństwadostaworazzmniejszanie
stopniauciążliwościenergetykicieplnejdlaśrodowiska.
Wtymostatnimprzypadkuchodziłozwłaszczao,wynikającązzaostrzających
sięwymagańnakładanychprzezpolitykęklimatyczną,koniecznośćradykalnej
redukcjiemisjigazówcieplarnianych(greenhousegases-GHG).Biorącwięcpod
uwagęzjednejstronyfakt,żestosowaneobecnetechnologieenergetyczneoparte
naspalaniuwęglacharakteryzująsięnajwiększymstopniememisjitegorodzaju
gazów,zdrugiejzaśfakt,żekrajowaenergetykacieplnamaniemalwyłącznie
węglowycharakter,oznaczato,żewymógzasadniczegoobniżeniaemisyjności,
wzakresiegazówcieplarnianychiinnychszkodliwychdlaśrodowiskasubstancji
igazów,energetykicieplnejprzyzachowaniujednocześnieniezbędnegopoziomu
bezpieczeństwadostaw,stanowiobecniejednoznajważniejszychwyzwaństoją-
cychprzedpolitykąenergetycznąiregulacyjnąorazprzedsiębiorstwami.
Drugaprzesłankadotyczyłacharakterumechanizmówfunkcjonowaniasek-
toraciepłownictwasystemowego,któreprzecieżstanowiąkluczowyczynnik,
jeślichodziozdolnośćtegosektoradorealizacjiwspomnianychwyżejprioryte-
tów.Wtymzakresiemamybowiemdoczynieniaztrwającymijużodpoczątku
lat90.XXwiekuprocesamireformkrajowych,sieciowychsektorówenergetycz-
nych,któreobejmowałytakżesektorciepłownictwasystemowego.Reformyte
przebiegająpodhasłemliberalizacji,zaktórymkryjesięprocesurynkowienia
mechanizmówfunkcjonowaniaprzedsiębiorstw.Zewzględunaspecyfikęsek-
torówsieciowych,procestenobejmujenietylkoderegulacjęitworzeniewarun-
kówumożliwiającychuruchamianiesamoregulacjirynkowej,aletakżereregula-
cję,tamgdzieniemajeszczemożliwościefektywnejsamoregulacji.Reregulacja
poleganatakiejzmianiesposoburegulacji,abymogłaonawyzwalaćwprzedsię-
biorstwachbodźceproefektywnościowe.Chodzituonadanieregulacjicharak-
teruquasirynku,czylirodzajuregulacjicharakteryzującegosięrozluźnionym
reżimemnadzoru,który–zgodniezkoncepcjąliberalizacji–stwarzaszerszą
przestrzeńdlasamodzielnychdziałańprzedsiębiorstwobjętychregulacją.Bez
istnieniatakiejprzestrzeniniemożnabowiemliczyć,abytegorodzajuprzedsię-
biorstwapodejmowałyproefektywnościowądziałalność.
Oileproblematykategorodzajureformwdrażanychdosektoragazowni-
czego,azwłaszczaelektroenergetycznego,budziłajużoddawnazainteresowanie
nietylkobezpośrednichinteresariuszytegorodzajureform,aletakżeiakade-
mickichśrodowiskekonomicznych,towprzypadkusektoraciepłownictwasys-
