Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Kontekstiznaczenieproblematykistosowaniakoncepcjibeneficialownership
57
ozwrotpodatkuwramachkontrolipodatkowej,kontrolicelno-skarbowejlubpostę-
powaniapodatkowego109.Wpraktyceprowadzitodosztucznegozawyżeniadochodów
budżetowychwpierwszejpołowiedanegorokupodatkowegokosztempodatników.
Tocopodatnicyzapłacąprzezpierwsząpołowęroku,uzyskająwciągukolejnych
6miesięcylubpóźniejwprocedurzezwrotuWHT.Takizabieglegislacyjnywydajesię
efektemzamierzonegodziałaniaMinisterstwaFinansów110.
Popiąte,pobórWHTbędziewwielusytuacjachnastępowałprzypełnejświadomości
podatnikówiorganówpodatkowych,żepłatności,odktórychjestpobrany,podle-
gajązwolnieniomzgodniezpostanowieniamiunijnychdyrektywlubwyłączenioml
zwolnieniomlubobniżonymstawkomzumówoUPO.NowezasadypoboruWHT
zatemwdużejmierzezmniejszająefektywnośćumówoUPOorazunijnychdyrektyw,
narażającPolskęnaryzykozakwestionowaniatychzasadjakoograniczającychprawo
unijneiprawomiędzynarodowewsposóbnieuzasadniony111.
WartotutajzwrócićuwagęnarekomendacjeOECDcodosposobustosowaniaumów
oUPO.W§109Komentarzadoart.1MKOECDz2017r.wskazanejest,że:
SzeregartykułówModeluKonwencjiograniczaprawopaństwaźródładoopodatko-
waniadochodówpochodzącychzjegoterytorium.Jakzauważonowparagrafie19Ko-
mentarzadoart.10wodniesieniudoopodatkowaniadywidend,ModelKonwencjinie
rozstrzygakwestiiproceduralnych,awięckażdepaństwomożeskorzystaćzprocedury
przewidzianejwswoimprawiekrajowymwceluzastosowaniaograniczeńprzewidzia-
nychwKonwencji.Państwomożezatemautomatycznieograniczyćopodatkowanie,
którepobierazgodniezodpowiednimipostanowieniamiKonwencji,zzastrzeżeniem
ewentualnejwcześniejszejweryfikacjiuprawnieńwynikającychzumowyoUPO,lub
możenałożyćpodatekprzewidzianywprawiekrajowym,anastępniezwrócićczęśćtego
podatku,któraprzekraczającakwotępodatku,jakąmożepobraćnapodstawieposta-
nowieńKonwencji.Zgodniezogólnązasadą,automatycznieograniczenieopodatko-
waniajestmetodąwysocepreferowaną.Jeżelipotrzebnyjestsystemzwrotupodatku,
powinienonbyćwarunkowanyzaobserwowanymitrudnościamiwidentyfikacjiupraw-
nieńdokorzyścizumowyoUPO.Ponadtowprzypadkuprzyjęciasystemupoboru
podatkuipóźniejjegozwrotu,niezwykleważnejest,abyzwrotpodatkuzostałdoko-
nanyszybkoiskutecznie,zwłaszczajeśliniesąpłaconeodsetkiodkwotyzwracanego
podatku,ponieważwszelkienieuzasadnioneopóźnieniewdokonaniutegozwrotu
stanowibezpośrednikosztdlapodatnika112.
109Art.28bust.6i7u.p.d.o.p.
110Por.wypowiedźT.RolewiczawroliprzedstawicielaKrajowejIzbyDoradcówPodatkowych,Kan-
celariaSejmuRP
,VIIIkadencja,BiuroKomisjiSejmowychKomisjiFinansówPublicznych(posiedzenie
nr370)z17.10.2018r.,s.49.
111Zob.wyżejobserwacjedotyczącezwalczanianadużyćwWHToraztreatyoverriding/dodging
idirectiveoverriding/dodging.
112Woryg.:nAnumberofArticlesoftheConventionlimittherightofaStatetotaxincomederived
fromitsterritory.Asnotedinparagraph19oftheCommentaryonArticle10asconcernsthetaxation