Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
9
nieokreślałaszczegółowozakresukompetencjisamorządu,towskazywała
kierunekdlaprzyszłejustawyosamorządzie.
Ustawazdnia23marca1933r.oczęściowejzmianieustrojusamorządu
terytorialnego
4
(tzw.ustawascaleniowa)byłanajpoważniejsząibardzoocze-
kiwanąreformąsamorząduwokresiemiędzywojennym.Jesttoregulacja
kompleksowa,stanowiącazwartącałośćmimosłównczęściowazmiana”
wnazwieustawy.Niemogłaonajednakzapewnićpożądanejharmonii
iwspółpracymiędzyadministracjąpaństwowąasamorządem.Państwo
zdominowaneprzezobózpiłsudczykówstarałosiękontrolowaćcorazwię-
cejsferżyciapublicznego,niedarzyłoszacunkiemspołecznościlokalnych.
WreszcieKonstytucjaRPz1935rokuwłączyłasamorządterytorialny
wporządekadministracjipaństwowejiwieńczyłaprocescentralizacjipań-
stwa;zerwaładefinitywniezdoktrynąliberalną,którabyłaoparciemdla
autorówKonstytucjimarcowejz1921r.Wrazzezmierzchemliberalizmuna
grunciepaństwaiprawazapanowałoprzekonanie,żesamorządniemoże
byćoaząwolności,skorojestintegralnączęściątechnikiadministracji,to
trzebagorozpatrywaćwramachadministracjipaństwowej.
Administracjarządowazdobyłapozycjędominującąwobecsamorządów.
KonstytucyjniepotwierdzonoprzeforsowanyjużUstawąoczęściowejzmianie
ustroju...niekorzystnydlasamorządustanrzeczy.Nastąpiłojegowłączenie
doorganizacjipaństwowejitymsamympozbawionogoistotnychcech
dotychczasowejodrębności.
Pozycjaustrojowo-politycznasamorząduterytorialnegowokresieDrugiej
RPpodlegałazatemprocesowizasadniczychprzemian.Ewoluowałyteżpo-
glądyteoretykówsamorządu,chociażkoncepcjesamorząduczystanowiska
działaczyipublicystówobozunarodowegobyłystosunkowostabilne.Kwestii
interpretacjinajważniejszychregulacjisamorządowychzawartychm.in.
wKonstytucjimarcowej,ustawiescaleniowejczyKonstytucjikwietniowej
przezobóznarodowyijegoprzedstawicieli-poświęconyjestrozdziałI.
WrozdzialeIIistotnymzagadnieniembadawczymjestanalizama-
teriałówzjazdowychitekstówprogramowychobozunarodowego.Dodano
tuwykraczającepozacezuryczasoweopracowaniastanowisknarodowych
demokratówdo1918r.Pozwalatodostrzecjednolitośćbądźujmowanie
4
Ustawazdnia23marca1933rokuoczęściowejzmianieustrojusamorząduteryto-
rialnego(Dz.U.1933,Nr35,poz.294)ujednoliciłapodstawowąterminologięorazprzepisy
prawneregulującedziałalnośćsamorządugminnego,miejskiegoipowiatowego,nierozwią-
załaproblemówsamorząduwojewódzkiego.
